避风港为何成炼狱

　　□据央视《经济半小时》

　　台风“桑美”让福鼎市遭遇了建国以来最大的一次浩劫：几个小时里，全市7万多口渔排网箱全部被毁，当地注册登记的2600多艘渔船沉没了600多艘，全市损毁房屋8万多间2万多户，沿海20公里内没有一间房屋幸免，总共造成直接经济损失31亿元。

　　是什么原因导致了这么大的损失，这些统计数据代表了损失的真实情况么？央视记者对此进行了调查。

　　台风来时很多渔民留守渔船

　　据专家分析，被当地渔民看作是避风良港的沙埕港之所以受到重创，是因为这次台风桑美的风力过强，袭击的重点之一也恰恰就是沙埕港，而在港口中躲避风暴的船只又太多，其中的不少渔船并没有进入有效的保护区。但记者也发现，在台风中丧生的人员，绝大多数都是那些留守在船上的渔民。那么，他们当时为什么没有回到安全的陆地上，而是冒险留在了船上呢？

　　提到这次海难事件，福鼎市防汛抗旱指挥长蔡梅生多次难以控制自己的悲伤，他告诉记者，在台风前一天，市政府的确要求所有船只进入避风港，同时为了保证人员安全，政府也要求船上人员必须上岸避风，但这个要求却无法强制执行。

　　蔡梅生说：“渔船上的人员撤离比渔排上的人员撤离难度要大得多，我们也可以说从目前情况看来，我们现在这次的手段和能力还没有办法解决这个问题，第一个的话要动员这么多船只，我们没有这么多的船只来动员，没有这样的工具，光靠海洋渔业的一两艘船是根本来不及动员的。”

　　不仅如此，记者还了解到，多年来福鼎渔民中形成了这样一个海事惯例，在大风刮起来的时候，假如渔船上没有人，渔船很可能脱锚，这样很容易撞到其他船只，所以渔船避风，是以抗风来实现的，就是大风起来的时候，船老大要开足马力，用船头对准大风，实现一种动态平衡，从而保证渔船的安全。

　　记者在采访时发现，政府没有强制大型渔船上的人员撤离，不仅是因为工作人员和船只的缺乏，还有一种不得已的苦衷。

　　蔡梅生说：“假如说人弃船走了，大的船只可能下沉淹没，同时它也可能撞击海堤，这个海堤撞击后造成的损失那是不可估量的。”

　　记者了解到沙埕港周边有几条海堤，海堤背后就是很多乡镇，这些乡镇都在低洼地上，假如大船撞击海堤，海堤一旦决口，就会酿成重大惨祸，这次桑美就已经把一些船只卷起狠狠摔到了海堤上。

　　死亡人数统计存在分歧

　　然而，目前统计的损失数据里，还不包括那些前来避风的外地渔船。灾难前后，本地和外地，这两个字眼的区别，成了一个敏感的问题。

　　在沙埕港的码头，每天都能看到大量的群众在等待他们亲人的遗体，有一部分人并不是来自于福鼎市。

　　对于这次沙埕港的死亡人数，尽管有很多说法，但是记者发现，对政府公布死亡人数强烈怀疑的主要是来自三沙村联络点，在这个联络点里，记者看到，不少老百姓都在等待认领亲人的遗体，他们中的大部分人都是来自一个叫霞浦县的地方，而这个地方并不归福鼎行政辖区，在台风桑美达到之前，霞浦县的大量渔民将船只开进了沙埕港躲避台风，却损失惨重。

　　三沙点船老大的太太说：“我们三沙一个镇，就有二十几条快三十几条的船，全部沉下去了，相信死亡人数将近100多人。”

　　由于一开始当地政府公布的死亡人数主要是福鼎籍的人员，外地遇难人员并没有包括在名单内，所以会在死亡人数上出现这样明显的分歧，但是记者在采访中很快发现，来自三沙村等地的外来渔船，由于行政上不归福鼎管理，因此在这次台风预警的过程中，得到的也是完全不同的一种待遇。

　　群众反映政府没有正面警告

　　一位幸存者告诉记者：“什么警告都没有接到，只是自己通过收音机知道台风要来了。”

　　来沙埕港避风，竟然没有接到任何有关台风袭击的警报，这让记者感到很奇怪，在采访沙埕镇镇委书记的时候，他明确告诉记者，他们曾用手机短信平台、书面通知、村干部口头通知等形式，确保渔民都能得到台风将要到来的消息，难道这种服务并不覆盖外地渔船吗。为了了解情况，记者几经周折，终于找到了一批从浙江来港口避风的渔民亲属。

　　一位群众说：“没有，什么都没有，是事后，台风过后才发生。”

　　一些从浙江赶来避风的渔民认为，灾难发生后的救援应该由自己所在地政府出面，而有些渔民却觉得这件事情就应该由港口所在地的政府来管。

　　调查中，记者也发现，这一次来沙埕港躲避风暴的船只中有将近1万只是来自沙埕港以外的地区，其中大量是来自外省和其他城市，他们不仅没有得到详细的灾前预警，灾后救援，甚至连死亡人数的统计，都无法纳入当地政府的工作之中，而福鼎龙安区管理委员会的工作人员对此的解释是：人手不足。

　　龙安区管理委员会的一名工作人员说：“我们开发区全部23个干部全部下去了，海上那么多遗体，我们二十几个人肯定是忙不过来。”

　　现在，沙埕港恢复了往日的平静，那些没有见到亲人的人们还在不断地祈祷奇迹的出现，在国家众多部门的支持下，打捞设备和潜水员已经到位，记者了解到，这次打捞行动将外地和本地遇难人员一视同仁，8月17日，潜水员开始搜寻可能困在沉没船只里的遇难者遗体。