市救助站的三年之"痛" 关于救助工作的尴尬镜头

　　今年是合肥市救助管理工作开展三周年。自2003年8月1日国务院《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》正式施行以来，我市的救助管理工作稳步开展。截至2006年7月底，共救助流浪乞讨人员8504人次，分别给予食宿、医疗、通讯和返乡等方面的救助，保障了他们的基本生活权益。但是，下面的一组镜头却令救助站的工作人员感到尴尬和无奈，而这样的事情几乎每天都在发生。

　　镜头一：职业乞丐拒绝接受救助

　　步行街。一位腿部残疾的中年男子卧在地上，不断地向前匍匐，身上的衣服肮脏凌乱。他用头顶着一个小瓷盆，里面有一些零零碎碎的钱。市救助站的工作人员蹲在他身边问他是哪里人，他没有理睬。“我是救助站的，你这样多难受啊！你是哪里人？跟我回救助站吧，给你洗个澡换身衣服，我们送你回家，可好？”乞丐把脸转过来看了看，说：“我不去救助站！我腿坏了，就是出来要饭的，你们把我送回去就是砸了我的饭碗。”说完继续向前爬去，引得路人纷纷侧目。

　　据市救助站统计，在他们多次的现场救助过程中，自愿接受救助的不到10％，绝大部分职业乞丐拒绝接受。

　　镜头二：把救助站当成“救济站”

　　“我不要车票，我要钱！我几天没吃饭了，给我点钱买东西吃。”一名20多岁、衣着光鲜的年轻人在市救助站里吵嚷。工作人员向他解释，救助站不是银行，不能发钱给他。如果他确实需要救助，在经过救助站调查核实情况之后，只能给他买一张返乡的车票。“那你们给我买一张去广西的车票，我现在不回家，我还有事情要办……”在一系列无理要求都被拒绝后，男青年骂骂咧咧地离去了。

　　“我们在工作中多次遇到来站借钱、报销医药费、骗取车票等现象，部分人态度非常恶劣，拒不接受政策解释，有的甚至攻击我们工作人员，扰乱了正常的工作秩序。”市救助站工作人员无奈地说。“救助站不是救济站，是否符合救助条件、救助的方式和标准都是有严格规定的。”

　　镜头三：在人性与政策间为难

　　7月底，天正热。一位80多岁的老人被民警送到市救助站。他想让救助站给他钱买车票。“老人家，我们这不给钱的，我现在就陪你去车站买票。”“我今天还不回去，要在合肥办事，不知道哪天走呢，你们把钱给我就行了。”得知不能给钱，老人急了，“我都80多岁了，又不是来骗钱的，也不是要饭的，本来都不知道你们这，是人家让我来的……算了，我不要了！”这么热的天，工作人员实在不放心老人独自在外奔走，但又不能不让他走。最后只得让老人喝口水，歇一歇，再把他送到站外。

　　据介绍，在救助工作中对16～18周岁之间限制民事行为能力的未成年人和60周岁以上的老年人管理难度较大。

　　救助管理作为一项制度创新，在实践过程中遇到一些问题不可避免。如何有效地解决这些问题，建立起长效机制，充分、正确地发挥救助站的作用，相关部门任重而道远。·包诚·