《新闻纵横》：黑龙江绥芬河100万元塑造城市形象

　　中广网北京8月21日消息（记者陈秉科 黑龙江台记者周洁、关春妍）今年6月中旬，绥芬河市政府突然下发了一个文件，要求全市90%以上的红色出租车重新喷漆，改为浅蓝色或浅绿色，而这项计划的目的之一是为了所谓的“打造北方深圳”。至于改色费用，市政府承担一半，司机个人负担一半，加起来大概要花掉100万元。这件事在当地引起很大争议。黑龙江台记者周洁、关春妍，新闻纵横记者陈秉科在绥芬河进行了调查采访。

　　记者在绥芬河市街头看到一位姓王的师傅开着一辆崭新的千里马，颜色又红又亮。他说，按照市政府的规定，不仅是开了几年的旧车要改，即使刚买几个月的新车，也得把原厂漆用砂纸打磨掉，重新喷漆。王师傅认为，一辆崭新的车就这么改颜色，既让人心疼，又是一种极大的浪费。

　　司机：我这是新千里马，是新车，但都得改色，它改色只保半年，签合同签半年，半年后就没人管了。

　　记者：我看你这车又红又亮。

　　司机：又红又亮。坐的人多，都喜欢新车呀。现在已经改色的都是破夏利，到年头了，要改得是自愿改，也没有通过司机同意，硬让改，这不是霸王条款吗？

　　司机们表示，重新喷漆过后的车身，无论是色泽和硬度，都和原厂漆无法相比。而在绥芬河市政府下发的出租车改色的文件中也清楚地表明，喷漆的质量保质期是6个月。据一位开了12年出租车的老师傅讲，原厂漆在没有人为损坏的情况下，在七八年内都不会发生掉漆的现象。然而当记者在绥芬河市街道随机采访了一些已经改过颜色的车主的时候，他们告诉记者，自己刚刚喷过没几天的车已经出现了问题。

　　记者：哪是你的车？

　　司机：千里马。

　　记者：红的。

　　司机：得改。你看刚才从我们身边过去的就是改过的。质量不好，不长时间就掉漆。关键是质量，原漆使到报废也不会有问题，要是都改了，全市就得都是破车，为啥？掉漆呀，就跟长疮似的。

　　让司机们不满意的问题不仅是改色后的出租车出现掉漆，而且，出租车改颜色，还加重了他们的经济负担。据了解，改一辆车的颜色，夏利车需要花是800元，千里马车要花1000元。而这笔费用，市政府承担一半，司机自己要负担一半。在采访中，记者得知，绥芬河市的司机们都不愿意改，但他们又非常无奈，因为在这件事情上，不光有市政府一纸文件规定，还有出租车主管部门采取的强制措施。

　　司机告诉记者：“这是市里的要求，我们真是有理也没地方说去。三个公司每个公司只有8台车是绿色的，让近七八百辆车都改绿色。本身原厂漆，色牢靠，后喷的漆肯定不牢靠，我们就不打算改。但是市里，主要是运管站就强令我们改，不改的话，不给审验、检车。”

　　根据绥芬河市政府的要求，万事利、宝成和安远三大出租车公司的出租车要分别改为浅绿、浅蓝和深绿三种颜色。据统计，绥芬河有正规出租车960多辆，几乎所有的车辆都是红色的。改色前，只有24台车合乎要求，是各家出租车公司成立之初购买的示范车，也就是说，除了这24台车，其他的900多辆都在这次更改颜色的行列里。为此，市政府已经拿出了50万元推动这件事情，而全市出租司机们累计起来也要负担50万元。司机们表示，国家正在倡导建设节约型社会，绥芬河为了改个出租车颜色，就花上100万元，这与建设节约型社会是背道而驰的。

　　记者：这个事其实挺浪费的？

　　司机：浪费，浪费。劳民伤财，政府给拿一半，自己拿一半。一个车拿500，我们自己拿500，这就是1000块钱。

　　司机：我觉得政府拿这个纳税人的钱太不当钱了，你说要是刷色也可以，红色的占绝大部分，我们是接近1000台车，就24台不用改，其余的全改，你要是改红色的呢，基本上不到100辆。那能省多少钱啊？

　　司机们表示，出租车改颜色这件事情本身就不合理，而且，政府出台的这一规定涉及到的是广大出租车司机的个人利益，事前应该征求、听取一下出租司机的意见。

　　司机：这个吧应该是先征求一下我们的意见，先问问司机你同不同意，开一会，大家聚在一起，如果同意改咱们一起改。

　　那么，对于绥芬河市的相关部门来说，从财政拨出50万元推动出租车改颜色的目的是什么呢？记者为此走访了绥芬河市政府，副市长杨加男在接受记者采访时说，今年6月中旬，绥芬河市政府联合多家部门出台的文件是这样说的：为了构建和谐绥芬河，打造北方深圳，规范出租车管理，所有的正规营运的出租车在规定的时间内要全部更换颜色。也就是说，在这个文件中，为出租车改色的目的很明确，就是为了打造成“北方深圳”。绥芬河市副市长杨加男说，在此之前，他们考察过很多城市，没有一个城市出租车是红色的。

　　记者：改色是为了打造北方深圳，这和打造北方深圳有什么关系？

　　杨加男副市长：那是一个大的方面。打造北方深圳，那是一个长远的奋斗目标。我推行这三种颜色，也是考虑到整个城市的环境，考虑到我们城市的形象。016 绥芬河作为一个国家级的旅游城市 ，作为一个口岸城市，我们的形象代表的不仅是绥芬河，我代表的是国家，代表的是黑龙江省，代表的是中国一个旅游城市。出租车这一块，作为城市风景线，作为城市窗口，如果不把它塑造好，不把它的形象、素质提高，城市环境都会受到重大影响。

　　在绥芬河采访期间，很多出租车司机都认为，政府要求出租车统一更换新颜色，事实上在他们看来并不好看，而且也根本起不到美化城市的作用：“全是红的也非常漂亮嘛，中国的传统不都是喜欢红色吗？这绿色白让我改，我都不改，不见得能提高城市的美观。”

　　还有一些出租车司机认为，绥芬河出租车改颜色和所谓的“打造北方深圳”毫无关系，这件事纯属“形象工程”、“面子工程”。

　　司机：我认为是面子工程，025全是表面工程。表面工程能看出业绩嘛。我认为，改色毫无必要，应该从实际出发。我认为，改颜色没有必要，也代表不了一个城市的形象。026这就是领导来到一个地方，要来点业绩吧。

　　虽然出租车司机强烈反对，但是，为了把这件事情落到实处，记者在绥芬河市政府下发的文件中看到了更为严厉的规定：对于在今年9月底之前不更换颜色的出租车，它所在的公司将可能受到有关部门相应的处罚。因此，出租车公司对于改色的问题，也是无可奈何。一位出租车公司的经理告诉记者：

　　经理：合不合理，我们出租车公司只能执行。作为一个企业是政府领导下的企业，企业是应该服从政府部门管理的。

　　据记者了解，从绥芬河市政府6月中旬下发了要求出租车更改颜色的文件到现在，已经改颜色的出租车数量并不多。可是，就是这些主动响应政府要求、更改颜色的出租车，却遇到了新的麻烦。

　　按照《中华人民共和国道路交通安全法》要求，每台车辆和它相匹配的机动车行驶证上记载的车辆照片，必须是一致的，否则将受处罚。而绥芬河的出租车改色之后，一两个月过去了，有关部门并没有给他们的车辆及时变更行车证，因此，对于广大出租车司机们来说，他们只能在绥芬河市经营，而对于绥芬河辖区以外的出租生意，他们根本就不敢接。一位出租车司机告诉自己，由于这一限制，他的出租车在改色之后收入和以前相比，明显降低了。

　　司机：行驶证不是一个颜色，我们不是红车吗？当时照的相是红车，咱打个比方，咱开车到东宁去，东宁交警队就说你改色，不是原车的行驶证，他就罚款。所以现在我始终就是拖着。

　　记者：以前常跑这条线吗？

　　司机：我家就是东宁的，我也怕回去罚款，该挣的挣不着啊。

　　现在，已经将车喷成绿色的出租车车主们焦急万分，当他们到所在的出租车公司询问时，公司给他们的答复就是让他们耐心等待，理由是交警部门正在协调。那么，是什么原因阻碍了机动车行驶证的办理呢？绥芬河市交通局局长刘恺接受了记者采访。

　　记者：现在有些车主已经改完颜色了，他们就涉及到要跑长途，有些人的证已经被扣了？

　　刘：那就做工作呗。我们继续做工作，做协调。

　　记者：但具体怎么做，还没有定？

　　刘：这就得交警部门来定。

　　交通局等着交警部门来协调，但是，记者在绥芬河市交警队采访时，绥芬河交警支队队长张以佳说，他们现在根本就没有开始办理新的出租车行车证，即使开始办理，他们也是代办，这一程序是相当复杂的。

　　张以佳：到牡丹江办，我们办不了，更换得地级市。

　　记者：这个大概什么时候来做这件事情 ？

　　张以佳：它得换完以后。

　　记者：现在有运管站的人过来办这件事情吗？

　　张以佳：没有，颜色没有喷完吧。

　　没有正规的行车手续，对于长途生意较多的绥芬河市的出租车司机来说，在收入上会受到很大影响。然而，对于出租车司机因为政府政策带来的损失，当地政府有部门的人却认为，把绥芬河打造成“北方深圳”是一项整体工作，出租车改颜色有利于提高整个城市的品位，也是打造“北方深圳”的一项具体措施。为此，政府已经拨款50万元，作为市民，牺牲一部分个人利益，配合政府、为政府做点贡献也是应该的。

　　近年来，各地的一些形象工程屡屡被披露、被批评。绥芬河市这一“100万元的出租车面子工程”是否又是一例呢？

　　绥芬河当地政府有关部门，强令出租车更改颜色，目的是为了提高城市品位，打造所谓的“北方深圳”。而当地群众却普遍认为，出租车的颜色和城市品位、城市形象并没有必然联系。为支付更改出租车颜色的费用，当地政府部门动用50万财政资金，同时，出租司机也要自掏腰包，支付另一部分费用。这种投入是否有必要，是否造成了浪费，并且与当前正在“建设的节约型社会理念”是相悖的？这也是记者在采访中，听到最多的质疑。