□舒圣祥
由省政府出面替银行追讨债务，这在全国还是首次。黑龙江省政府已经开始着手帮助银行追讨1000多户企业、数千名公职人员的欠款，他们都将有可能被公开曝光。黑龙江省银监局副局长张宝东说，省政府利用行政手段帮助银行清理拖欠贷款，在国内是一个创新(8月20日央视《经济信息联播》)。
“全国首次”固然是“一个创新”，但在我看来，这个“创新”实在有点糟糕，因为它突破了政府的权力边界。
关于政府的职责，弗里德曼经典地表述为四项，即：保护国家安全、维护司法公正、弥补市场缺陷和保护“不能对自己负责”的社会成员。政府的权力就锁定在这个范围之内，不能“越界”。显然，替银行讨债与国家安全和司法公正没有关系；银行的钱被拖欠，也并非因“市场缺陷”所致；而一向被公众称为垄断霸王的银行更不是什么“不能对自己负责”的社会弱势者。
政府替银行讨债，实际上是对“群己权界”的混淆。也就是学者秦晖说的，公共领域归公共领域，私人领域归私人领域，“群域”通行民主规则，“己域”通行自由规则，两者不可煮成一锅粥。银行与客户之间的欠债纠纷，本质上只是民间事务，而现行法律已经为之预备了解决方案，那么政府又何必插手呢？既然政府可以替银行讨债，那么另外那些有欠债收不回来的机构和个人，是否都可以要求政府出面帮忙呢？那还要法院干什么？
