本报讯(记者邓晓林项良新)近年来，淮南市坚持以科学发展观统领国家大型煤电基地建设，加快市矿统筹步伐，主动服务企业发展，切实转变经济增长方式，促进区域经济协调发展，推动资源大市向经济强市转变，城市核心竞争力显著提升。
淮南市因煤而兴，市委、市政府提出必须走新型工业化道路，加快亿吨煤基地、华东火电基地和煤化工基地“三大基地”建设，加快资源大市向工业大市转型。淮南市委书记
陈世礼介绍说，循着这一发展思路，多年来市委、市政府统筹市矿和谐发展，建立支持矿区发展的长效协调机制，将淮南矿业集团发展规划纳入到全市区域经济发展总体规划中，为企业创造良好的发展环境，积极推动淮南矿业集团发展转型。
支持矿业集团改革，构建现代企业制度。2002年以来，市、矿双方出台多项政策，共同推动矿业集团实施破产重组、主辅分离和辅业改制。2002年对6对矿井实施破产重组，平稳安置4.1万人；2003年通过创造就业岗位，平稳安置下岗职工2万人；2004年到2005年，通过社会职能移交和辅业改制，分离4.5万人；累计6万多名退休职工移交社区管理。一系列卓有成效的工作，不仅为企业卸下沉重的包袱，也为改革发展提供坚强保障。
做好采煤沉陷区治理，帮助企业解除后顾之忧。采煤沉陷区一直是矿区发展的“心病”，严重威胁当地居民安全。2004年1月19日，经过淮南市委、市政府多方努力和争取，淮南矿区采煤沉陷区治理工程项目终于获国家发改委批准，项目总投资12.06亿元。目前，该项目进展顺利，开工建设安居房面积53.97万平方米，竣工7.8万平方米，迁移安置864户受灾居民，并支付受灾农民补偿款2900万元。同时，结合新农村建设，全市500万平方米旧城改造已全面展开，按照“先搬迁、后沉陷”的新思路，计划用三年时间，搬迁2.2万户农民，为矿区发展腾出空间。
保障重点工程建设平安，优化矿业集团投资环境。围绕“三大基地”重点工程建设，这个市大力整顿施工现场治安秩序，形成完整有效的治安防护网络，倾力为重点工程建设保驾护航，保证矿区安全生产和建设的正常秩序。仅在今年的“严厉打击危害重点工程建设违法犯罪活动专项行动”中，就破获危害重点工程建设案件45起。
支持循环经济建设，实现矿区可持续发展。作为老工业基地，淮南特别注重发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，组织编制矿区资源综合利用及环境综合整治规划，淮南矿区被列为国家第一批循环经济试点单位。“十一五”期间市矿统筹、构建新型能源城将迈出更大步伐。50万农民将迁移至新城区。投入1000亿元建设富强、文明、和谐淮南，其中投入100亿元，重点抓好“三废一沉”治理，力争把淮南建设成为矿业城市中一流的“生态城市”。
