自来水公司员工上班看报睡觉

　　【现场调研】

　　市民反映问题接待员打马虎眼

　　昨天上午10:00左右，价格听证代表首先来到了位于虎踞南路的南京市自来水总公司用户服务中心。走进服务中心的大门，只见缴纳水费的服务台前排起了长队。大厅一边的用户咨询台前，市民赵先生正情绪激动地向服务中心的人员反映问题。

　　据了解，是因为银行和自来水公司在收取水费时相互推诿，最后导致赵先生缴纳水费产生滞纳金而不满。“这个问题存在已经不是一两天的事了，我反映了很多次，他们的答复一直是正在解决中。但真正解决这个问题到底要到什么时候？”赵先生向听证代表表达着自己的不满。记者注意到，在赵先生反映问题的过程中，自来水总公司用户服务中心接待人员始终没有记录赵先生反映的问题，只口头承诺着会给予解决。最后在听证代表的一再提醒下，这位接待人员才记下了赵先生所反映的问题。

　　记者跟着价格听证代表在服务中心走了一圈下来，又发现了不少问题。有市民在缴纳水费时向工作人员询问缴费事宜，并未得到很耐心的答复；服务中心大堂里的意见簿被摆在一个极不显眼的角落；还有市民向听证代表反映，服务中心各办公室的标示牌摆放在一楼后面的拐角处，不够明显，像投诉中心等一些与市民沟通密切的部门，通常要找上一大圈才能找到。

　　管线管理所员工上班睡觉

　　离开用户服务中心，10:40左右价格听证代表来到了同样在虎踞南路上的南京市自来水总公司管线管理所。一辆自来水抢修110车停在管理所门口，在管线管理所，价格听证代表同样发现了不少问题。

　　走进管理所的办公楼，正值上班时间，听证代表却看到部分办公室人员串岗。听证代表随即推开一间办公室的门，见一名工作人员正在看报，另外一位工作人员则索性趴在桌上睡觉。刚到11点钟，管线管理所的门卫已经开始吃午饭。而管理所的负责人说，他们的用餐时间是11:30。走出管理所的大门，三位代表频频摇头，说：“2003年自来水要涨价，我们也曾到自来水公司调研，那次见到的情景跟此次调研所见到的情景差不多，管理依然比较松散。”

　　【倾听民意】

　　涨价应考虑老百姓承受能力

　　昨天上午，部分价格听证代表走进南湖安康村、大方新村、怡景花园、石榴新村、长江新村等小区，就水价进行调研，听取居民意见。

　　“一句话，水价的上涨不该由老百姓来买单。”家住南湖安康村的市民钱小姐说出了大部分市民对于这次水价上调的看法。“我感觉现在所有的涨价都是涨到了老百姓的头上了，也应该考虑一下老百姓的实际承受能力。虽说单从某一项费用的上涨来看，并不能说是涨得很多，但一项一项加起来就有点‘吃紧’了。”钱小姐还说：“我觉得像这一类的物价上涨，更应该考虑到一些低收入人群的承受能力，相较于一般的工薪阶层而言，涨价对于低收入人群的影响是不言而喻的。”

　　市民宋小姐说：“这一次调价，如果是每立方米自来水涨0.2元左右，绝大多数市民还是可以承受的，但在未来5年里要涨到3.25元/立方米，按目前市民的收入水平，绝大多数市民还是难以承受的，自来水价格调整的决策部门还应该多听取市民的意见。而对于一部分低收入人群，政府应该考虑制定出相应的政策补贴措施，以保障他们的日常生活不会受到太大的影响。

　　价格听证会实际操作要更透明

　　怡景花园的刘先生也对这次水价上涨提出了异议：“虽说对这些垄断行业，商品价格上涨都会举行听证会听取市民的意见，但我个人感觉还是透明度不够。有一种凡是垄断行业想涨就涨的感觉。本身对于水价上涨，我没有太多的意见，但我希望听证会制度实际操作能够更加明朗化一些，真正能体现公平、公正、公开、效率的原则，不要让老百姓有一种‘雾里看花’的感觉。”

　　优化水资源政府不应缺位

　　在质疑水价上调的市民中，姜女士的看法也代表了一部分市民的观点：优化水资源，光靠涨水价就行了吗？姜女士说：“优化水资源，提高用水质量，涨水价是一个渠道，但不该作为最重要的渠道，更不该作为唯一的渠道，政府理应承担起主要的责任。这本身就属于市政建设中的一块，我们市民有责任，但政府应该拿出更多行之有效的方案，而不是把担子一味地压在我们老百姓头上。”

　　【代表观点】

　　水价上调，服务更应该跟上

　　调研结束后，记者围绕这次水价拟上调的问题采访了部分价格听证代表，听取了他们的看法和意见。

　　来自南京市消费者协会的张蕾代表说：“水价要上涨，在某种意义上，市民也不是完全不能理解，但我想说的是，跟价格一起往上涨的，应该还有服务。这是至关重要的。”

　　张代表说：“今天调研的南京自来水总公司的两个部门提供给市民的服务不能让人满意。作为南京市自来水总公司的一个服务窗口———用户服务中心，并没有做到处处为市民提供便利和优质的服务。而管线管理所显然也存在不少问题，像服务态度、投诉记录和部门指示牌，虽然都是些小问题，但也应该不断改善，让市民在消费的同时感到和这项消费相一致的服务质量。”

　　变“忧质忧价”为“优质优价”

　　跟张代表相比，民革南京市委委员、南京市政协委员薛正毅代表则强调了他对定价原则的支持和对质价相符的希望。

　　薛代表说：“作为垄断行业的商品价格，尤其应该强调听证会制度和用户的监督制度，强调政策的透明度，防止行业腐败的现象给老百姓带来利益的损害。自来水不是第一次上调价格，可是自来水总公司以前存在的问题没有得到很大改善，现在依然存在。像刚才张代表提到的服务质量问题以及我想反映的水质水价是否相符的问题。”薛代表说，两年前，他就参加了上一次水价上调的听证会，当时反映的问题在两年后的今天却还是没有得到解决，这点让做了8年价格听证代表的他很是忧心。他说“怎么才能化‘忧质忧价’为‘优质优价’是相关部门应该考虑的问题。”

　　对低收入家庭应有特殊措施

　　“另外我想提出的一点是，水价上涨对于一些低收入家庭有没有什么特殊的措施呢？”薛代表接着说，“像水价上调这种关系到千家万户的问题，更应该为老百姓想得再多一点，有没有作过一些专门针对低收入群体的分析呢？要构建和谐社会，要共同享受改革发展的成果，这不是只对某一群体，而是对全社会而言的。”

　　污水处理费不该由老百姓买单

　　南京跃进汽车制动系统有限公司吕晓其代表的意见相当明确：污水处理费不该由老百姓买单。

　　这次水价上调部分构成为：供水价格平均价拟上调0.33元，污水处理费综合价拟上调0.55元，水资源费拟上调0.07元。对于污水处理费综合价的上调，吕代表说：“这项费用是不该由老百姓买单。国家对于污染这个问题，早就提出了‘谁污染谁治理’的原则，所以污水处理费不应该摊到老百姓的头上。”当记者问及这次水价上涨的原因，有关部门给出的解释是筹集资金优化水环境，吕代表有什么看法时，吕代表也说出了自己的看法：“我对筹集资金这个说法本身就有一些异议，如果是资金筹集的话，那么以后还会不会返还给老百姓？假使不的话，那又会不会通过别的什么渠道给老百姓一些实惠？如果都没有的话，我觉得用‘筹集’这个说法是不妥的。再有，优化水环境筹集资金，可以通过调税或别的方式进行，一味地要求老百姓买单，我觉得这是不合适的。”实习生黄欢记者陈闻

　　□特别提醒

　　市民旁听听证会明日报名

　　记者昨日从南京市物价局了解到，该局定于8月28日（星期一）上午8:30召开“南京市‘十一五’水价调整方案听证会”，对该市“十一五”水价调整方案进行公开听证。按照《政府价格决策听证办法》规定，届时将设立旁听席位，市民可于8月23日到南京市物价局（太平门街53号）307办公室申请旁听，经批准后凭旁听证参加旁听。

　　此外，今天上午9:30-11:30，晨报开通自来水涨价建议热线86854552，收集市民意见。

　　作者：/来源：南京晨报