NGO防治艾滋病作用可能更大

http://www.sina.com.cn 2006年08月22日11:01 公益时报

　　-本报记者王志利

　　8月14日，代表中国政府出席第十六届世界艾滋病大会的国家计生委主任张维庆在多伦多接受本报记者专访，张维庆说：“中国政府和非政府组织就好比是车之两轮、鸟之两翼，对防治艾滋病，我想非政府组织的作用可能更大。”张维庆在大会期间专程参观了中国非政府组织设于会场内的展台。

　　在本届艾滋病会议开幕之前，各国部长举行了会议，张维庆代表中国政府发言，他说由他代表中国出席此次大会，足以表明中国政府对人口安全问题的高度关注。艾滋病问题不仅是一个疾病问题，更是一个影响深远的社会问题和人口问题，是全人类共同面对的一个挑战。

　　张维庆说，中国已经制定了2006年至2010年行动计划，今年3月新修订的《艾滋病防治条例》开始实施，把防治艾滋病作为行政法规，从法律层面，国家采取依法治理的办法，来规范人们的行为，使更多人接受防止艾滋病的知识，如果哪一级政府部门不做好预防工作，就要负法律责任。

　　张维庆充分肯定了非政府组织在防治艾滋病中所起的作用，他说，通过非政府组织的各种网络，推进安全套发放、开展

生殖健康教育等关爱行动，可以直接作用千家万户，这已经成为中国防治艾滋病的一个重要途径。非政府组织与政府的人口和计划生育部门、民政部门、卫生部门结合，直接为老百姓提供宣传、咨询，发放药具，让他们掌握必要的知识，取得了比较明显的效果。

　　张维庆说，中国内地的人口和计划生育部门已经建成一套比较健全的网络，其横向到边，纵向到底，可能是世界上最大的服务管理网络。这个网络从国家、省、市、县、乡一直延伸到村有6个层级，在农村里面还有小组长，每个小组长管几十户人家，对每一户的妇女及孩子情况有全面了解，基本做到全覆盖。而且这个网络采用

信息化的手段来武装，每个月会总结一次，各户的情况都可掌握。通过专业的工作人员进村入户，把招贴画、图片以及光盘等形象宣传材料，直接送到老百姓的家里。张维庆说，这个网络不仅仅是防治艾滋病的网络，它可以发展成中国未来的公共管理和社会服务网络。