□侯毅君
据北京青年报报道，因认为全国牙防组对乐天木糖醇口香糖上认证属违法，法学博士李刚将牙防组主管单位国家卫生部告上法院，结果法院驳回李刚起诉。昨天，记者从朝阳法院获悉，针对全国牙防组存在的违规行为，朝阳法院向国家认证认可监督管理委员会、中华人民共和国卫生部发出司法建议，建议规范我国认证认可行为，同时建议依法查办全国牙
防组。
法院在给全国认监委的司法建议中指出，根据《中华人民共和国认证认可条例》第9条的规定，设立认证机构，应当经国务院认证认可监督管理部门批准，并依法取得法人资格后，方可从事批准范围内的认证活动，未经批准，任何单位和个人不得从事认证活动；第57条规定，未经批准擅自从事认证活动的，应予以取缔，处10万元以上50万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。因此，全国牙防组作为非法人机构，未经批准擅自对外开展认证活动并不符合我国认证认可条例的规定。建议国家认监委行使监管职能，对全国牙防组对外开展的认证活动进行审查，并依照《中华人民共和国认证认可条例》的规定作出处罚等处理决定。
在另一份发送给卫生部的司法建议中，朝阳法院指出，在审理该案过程中，法院发现全国牙防组作为卫生部设立的非法人型专家咨询性组织，并不具有对外开展产品检测和对产品质量进行认证的权力。基于此，法院特建议卫生部加强对全国牙防组业务活动的监管，对其违法认证行为展开调查并依法作出处理。
