福鼎海难遇难人数遭质疑

http://www.sina.com.cn 2006年08月23日02:53 北京晨报

　　外地渔民死亡人数分歧大近千艘渔船被“桑美”击沉灾后搜救力度不足

　　8月10日，半个世纪以来登陆我国的最强台风“桑美”重创闽浙两省。在核心灾区福建省福鼎市，据当地政府最新确认，死亡人数已上升至218人，失踪72人。如此罕见的自然灾害，是对地方政府公共危机应对能力的一次严峻考验。

　　外地渔民：

　　遇难人数存在分歧

　　“桑美”台风究竟造成多少人遇难？在相当长的时间里，灾区百姓的判断与政府公布的数字存在很大差距。记者所到的村镇、码头，到处都能听到一些被夸大了的死伤信息。

　　为什么百姓印象中的死难总人数远多于官方数字？记者发现一个普遍现象：对本地的死难人数，他们与村镇政府没有分歧，但认为其他地方人死的较多。他们的看法来源于推算。三沙镇三澳村生还渔民王亮的想法很有代表性。他所在的“闽霞渔1552号”渔船上共有10人，其中6人遇难，包括他父亲。他说：“这次台风，光是福鼎市沙埕港就沉了950多艘船，哪怕每艘船只死两个人，总数也有1900人。”

　　副市长：

　　政府公布的伤亡数可靠

　　福鼎市副市长蔡梅生认为，这种推算并不准确，因为台风来临时很多渔船上没有人。政府方面公布的伤亡情况比较可靠。

　　百姓为什么会形成误判？一个原因是，台风导致电力、通讯、交通中断，灾区百姓无法及时了解灾情全貌。但是记者发现，当地政府的信息发布也存在一定问题。台风后第一天，福鼎市政府对外提供的材料上说：“全市因灾死亡13人，失踪135人。”此后几天，政府却没有及时更新这个数字。

　　幸存渔民：

　　没有人强制我们上岸

　　回忆起三层楼高的巨浪和打在脸上如触电般疼痛的暴风雨，三沙镇渔民康建国至今心有余悸。台风一起，他就从船上被掀进了海里，在恐惧中挣扎。他对政府的台风预警工作表示不满：“我知道要刮台风，可是不知道有这么大。当时很多船上都有人，政府为什么不强行赶我们上岸？”

　　事实上，“桑美”到来之前，福鼎市组织了大量预警宣传。有线电视台、市中心大屏幕电视全天候播放“防汛抗台特别节目”，同时采取发布台风紧急动员令、告全体市民书电视讲话、手机短信、宣传车、广播等多种形式发布了超强台风警报。

　　但沙埕、嵛山多位渔民说：“我们老百姓很多只懂方言，不懂普通话，甚至不识字，听不懂电视里的讲解，更看不懂滚动的字幕。”

　　沙埕港本是有名的天然避风良港，理论上可避12级以上台风。而这次台风达到17级，船上的部分留守渔民成了最大的遇难群体。渔民们说，以前刮台风，渔政的执法船会来海面上巡视，把渔船强行赶入内港，而这一次却没有见到。

　　灾后搜救：

　　搜救工作缓慢力量不够

　　在遇难者遗体集中地沙埕镇龙安港，“船老大”魏定相说，10日刮的台风把他的两条灯光渔船都打翻了，6个人失踪，当时他非常焦急。可是当地政府没有及时展开搜救。

　　事实上，在台风结束6个小时后，福鼎所在的宁德市市委秘书长叶干玲、福鼎市市长郑其桂就带船到海上搜救了，担任福鼎市防汛抗旱指挥部指挥长的蔡梅生是第二天参加搜救的。面对群众的批评，蔡梅生说：“当时我们判断，落水的人应该被冲到了下游，就集中在下游搜，上游的群众可能就没有看到我们。”

　　救人最关键的就是台风后的第一天，救得越迟，落水者生还的希望就越小。但是开始搜救时力量确实不足，政府配备的抢险救灾船只也在台风中遭受重创。在台风后的第一天，算上边防、海警的支援和沙埕镇政府的自备船，市里只能凑到10来艘船投入搜救。无奈之下，不得不向渔民买船，用于公共搜救和遗体运送。两天后，从比较远的地方调来船只，搜救的力量才得以加强。

　　救灾物资：

　　灾后第6天才发给群众

　　南镇被当地领导干部称为“受灾最重”的地方，可是直到灾害发生后的第6天，政府组织的第一批饮用水和大米才发到村民手中。村民徐加秋说，台风破坏了当地的自来水系统，村民无法从其他地区调水，购买瓶装矿泉水成本又太高，村民只好饮用坑里积存的雨水。一些群众批评政府灾后救助行动迟缓。

　　据福鼎市有关负责人介绍，灾后4天内，全市共下发帐篷1347顶，军用被3000床，矿泉水3000箱，方便面6200箱，八宝粥300箱。蔡梅生说，由于交通中断，救灾物资无法很快下发。但是他也认为，6天才把饮用水送到灾区是太晚了，他表示要对这个问题进行调查。

　　“桑美”到来时，当地政府启动了应急预案，包括书记、市长在内的所有干部都全力投入抢险救灾工作，很多人每天只睡两三个小时。但是在历史罕见的巨大灾害面前，很多措施失灵。新华社供稿/图

　　图为灾民在清理被台风摧毁的房屋。

　　图为一艘被台风摧毁沉没的渔船被吊出海面。

　　新闻链接

　　遇难者家属获2万救助金

　　记者从浙江省民政部门了解到，为了尽快地帮助因台风“桑美”受灾的群众恢复生产、重建家园，浙江省温州、丽水两地已经把救灾专项扶助资金全部发放到位，用于因灾死亡、失踪人员家属基本生活救助。

　　超强台风“桑美”导致浙江温州、丽水两地多人死亡，造成严重的损失。为了帮助死难、失踪人员家属渡过难关，浙江省民政厅下达《关于立即发放救灾资金的通知》，紧急调集专项救助资金，对因灾死亡、失踪人员每人扶助2万元。目前，遇难者救助金已经发放到位。经过上万名电力抢修人员十多天的紧急抢修，灾区电网抢修即将全线告捷。

　　新华社记者方列