小区车位若无约定属业主共有

　　全国人大常委会昨日开始审议多部法律草案，涉及物权、未成年人保护、反洗钱、禁毒等方面内容

　　据新华社北京8月22日电十届全国人大常委会第二十三次会议22日上午在人民大会堂举行。会议继续审议监督法草案、企业破产法草案、合伙企业法修订草案、物权法草案、反洗钱法草案和农民专业合作经济组织法草案，并对未成年人保护法修订草案和禁毒法草案等

进行首次审议。

　　物权法草案

　　私产与国家财产平等保护■国家、集体和私产平等保护

　　审议稿明确了对国家财产、集体财产和私有财产平等保护的原则。■造成国有资产损失要担责

　　审议稿加强对国有财产的保护，强调履行国有资产管理、监督职责的机构，“滥用职权，玩忽职守，造成国有资产损失的，应当依法承担法律责任”。■小区车位无约定的属业主共有

　　审议稿明确：建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，属于业主共有。建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示归个人的除外。建筑物区划内的物业服务用房，属于业主共有。■删除“居住权”的规定

　　鉴于居住权的适用面非常窄，物权法草案删除了有关居住权的规定。■耕地承包期为30年

　　审议稿明确土地承包期：耕地30年，草地30年至50年，林地30年至70年。特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可延长。

　　未成年人保护法修订草案

　　突发事件优先救护未成年人■首次确认未成年人几大权益

　　本次未成年人保护法的修订草案，进一步明确了未成年人的权利。草案总则规定：“未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权和受教育权等权利。国家保障未成年人的合法权益不受侵犯。”■突发事件中优先救护未成年人

　　公共场所和学校发生重大突发事件时，应当优先救护未成年人。■电子邮件被列为个人隐私

　　电子邮件和信件、日记一起被列为未成年人的个人隐私，网络不能披露未成年人犯罪案件中未成年人的相关资料。■父母应正确履行监护职责

　　针对一些父母或其他监护人对子女生而不养、养而不教、教而不当等问题，未成年人保护法修订草案规定，父母或其他监护人应学习家庭教育知识，正确履行监护职责。■禁止胁迫利用未成年人乞讨

　　在“禁止胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨”的同时，草案还要求“民政等有关部门应当建立流浪、乞讨、失去监护等生活无着落未成年人的救助制度，根据需要设立救助场所”。

　　反洗钱法草案

　　嫌疑账户可48小时临时冻结■对嫌疑账户可48小时临时冻结

　　草案规定，经调查仍不能排除洗钱嫌疑的账户资金，经国务院反洗钱行政主管部门负责人批准，可以采取临时冻结措施。临时冻结不得超过48小时。■取消对涉案公职人员账户监测规定

　　反洗钱法草案规定，对已经立案调查的公职人员，由检察机关、监察机关告知反洗钱行政主管部门通知金融机构，对其账户和资金往来情况进行监测。中国人民银行提出，金融机构对客户的所有资金往来都进行监测，实践中很难操作。22日，全国人大法律委员会建议删去这一规定。■不具体规定非金融机构义务

　　全国人大法律委员会建议，删去反洗钱法草案中关于特定非金融机构履行反洗钱义务的具体规定。

　　禁毒法草案

　　隔离戒毒逃脱者要强制戒毒■娱乐场所须挂禁毒标志

　　娱乐场所应当在营业场所的显著位置悬挂含有禁毒内容的警示标志，并建立巡查制度。■孕妇及14岁以下不隔离戒毒

　　怀孕或者正在哺乳自己未满1周岁婴儿的妇女以及14周岁以下的未成年人吸毒的，不适用隔离戒毒。■隔离戒毒逃脱者要强制戒毒

　　被解除隔离戒毒后又重新吸毒的以及在隔离戒毒期间逃脱的人员，须接受强制性教育矫治戒毒。草案规定依法被解除隔离戒毒和强制性教育矫治戒毒的人员，3年内不得脱离戒毒社会帮教。

　　禁止利用合伙形式非法集资

　　有限合伙企业由二个以上五十个以下合伙人设立；有限合伙企业至少应当有一个普通合伙人，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。利用合伙形式从事非法集资活动将被禁止。

　　职工工资等为第一清偿顺序

　　破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：一是破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；二是破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；三是普通破产债权。