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设1600元“绿卡门槛”的傲慢与偏见


http://www.sina.com.cn 2006年08月23日03:13 舜网-济南时报

  □单士兵

  如果收入不满1600元,在北京今后就无法获得“城市绿卡”——即北京市工作居住证。按照北京市相关部门的规定,月收入不满1600元,就达不到个人所得税起征点,开不了完税证明,而北京的绿卡持有者如果不能提供完税证明,到期后绿卡就不能续签(8月22日《华夏时报》)。

  我以为,不论是万金难求的北京户籍,还是这个1600元收入底线之上的“北京绿卡”,产生这样的城市门槛的根本原因,就在于深植于中国社会的户籍的“二元结构”仍然未能打破,而户籍本身附加了太多太多非常复杂的利益关系。

  要求收入达到1600元以上,实际上就意味着必须能够给北京提供一定的税收,能够给北京带来“贡献”而不是“负担”。这样的“北京绿卡”,实际上就是对低收入者的一种公然排斥,是一种不负责的“甩包袱”的做法。显然,这样的政策的出台,昭示出当地城市管理者的傲慢、狭隘与偏见,极大地悖离了服务型政府的要求。

  自由迁徙,是一种权利,也是社会发展的必然。对于城市管理者而言,最应该做的,其实是以宽容的心态,为外来人员提供各种优质的服务。即便是北京作为首都,有其特殊性,但是,在规范和引导公民的迁徙行为上,也不能简单以金钱为标准,只接受那些所谓的“有贡献”的群体。谁都不可以否认包括广大农民工在内的外地工作者,为北京发展做出的贡献。而这些群体中,就有许多人的收入达不到1600元以上。以沉重代价换回低廉的收入,恐怕这样的群体,更应该被城市的管理者尊重而不是歧视。


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