物权法草案热点解读

　　加强对国有资产保护力度

　　正在进行五审的物权法草案进一步加强了对国有资产的保护力度。

　　全国人大法律委员会研究认为，从实际情况看，目前经济领域中受侵害最严重的恰恰是国有资产，物权法就加强对国有资产的保护、切实防止国有资产流失作出特别规定，是

必要的。

　　未对“公共利益”作出界定

　　物权法草案未对“公共利益”作出界定。2004年3月通过的宪法修正案规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。”

　　法律委研究认为，在不同领域内，在不同情形下，公共利益是不同的，情况相当复杂。物权法不宜也难以对各种公共利益作出统一规定。

　　删除有关“居住权”的规定

　　鉴于居住权的适用面非常窄，物权法草案删除了有关居住权的规定。法律委研究认为，居住权的适用面很窄，基于家庭关系的居住问题适用婚姻法，基于租赁关系的居住问题适用合同法。而且，居住权大多发生在亲属朋友之间，一旦发生纠纷，可以通过现行有关法律规定的救济渠道加以解决。

　　小区车库车位归属有了新说法

　　物权法草案五次审议稿指出：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，属于业主共有。”草案还明确，建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示归个人的除外。建筑物区划内的物业服务用房，属于业主共有。

　　业主委员会能否成为诉讼主体？

　　近年来，由业主大会或者业主委员会提起诉讼、申请仲裁的事情时有耳闻。那么，业主委员会能否作为诉讼的主体？物权法草案第五次审议稿审慎地给出“暂不作规定”的答案。

　　未界定城镇集体所有权归属

　　有人提出，物权法应该对城镇集体所有权归属作出界定。但从正在进行五审的物权法草案看，最高立法机关显然认为目前时机尚不成熟，并未对这个问题作出统一规定。

　　对土地承包经营权抵押说不

　　一些人曾经建议，物权法草案应规定，农村土地承包经营权可以抵押，宅基地使用权可以转让。对此，正在进行五审的物权法草案仍然坚持了此前的立场，没有松开“口子”。