4大问题威胁城镇供水安全

　　四川新闻网-成都商报讯

　　建设部22日公布的一系列数据表明，在我国的城镇水形势中，4大问题已经释放出明确的警示信号，对城镇水环境构成直接挑战。水资源短缺、城镇水污染加剧、水生态退化等问题，对我国城镇经济和社会发展的制约作用仍然非常突出。

　　问题一 50多个城市地面沉降严重

　　一些地区水源污染不断加重和水污染事故的频繁发生，对水质安全形成重大威胁；地下水长期超采，不仅造成了水位急剧下降，水源枯竭，而且还引发了地面沉降，管网漏损率增加。据权威部门的初步统计，全国目前已形成160多个地下水超采区，年均地下水超采量超过100亿立方米，造成地面沉降面积6万多平方公里，50多个城市地面沉降严重。

　　问题二 “跛足”城市与闲置能力

　　随着经济的发展、人口的增加及城镇规模的扩大，城市污水处理滞后的局面并没有根本扭转。

　　数据显示，到2005年底，我国城市污水处理率已由2000年的34%提高到52%，有135个城市污水处理率已达到或接近70%。但与此同时，全国还有278个城市没有建成污水处理厂，有30多个城市50多座污水处理厂运行负荷率不足30%，或者根本没有运行。

　　解决当前城市污水处理厂运行效率低下问题也将成为建设部门的工作重点。

　　“城镇污水处理厂运行后，实际处理污水率一年内不低于设计能力的60%，三年内不低于75%。”仇保兴说，“这要成为项目验收和审计的刚性指标，建设部门、设计和评审单位要承担相应的责任。”

　　问题三 惊人浪费带来直接威胁

　　目前我国万元工业增加值取水量是发达国家的5-10倍，城镇供水管网漏损率达20%左右，仍然居高不下。一些地区仍盲目发展高耗水、高污染项目，城市建设热衷于搞大草坪、水景观。值得注意的是，一些城市本末倒置，在开发新水源上，舍得投入巨额资金，却不重视节水问题。

　　仇保兴直言：“市场在水资源配置中的基础性作用没有充分发挥，水价改革不到位，不足以促进节约用水。”

　　问题四 150多个城市未征费留隐忧

　　同样值得忧心的问题是，面对水资源短缺和城镇水污染加剧的情况，城镇污水和垃圾处理功能尚无法构成强有力的支撑，其产业化的推进面临重重难题。据悉，至2005年底，全国还有150多个城市未开征污水处理费，三分之二的城市未开征生活垃圾处理费。即使已经实施收费的城市，大部分标准偏低，难以满足污水和垃圾处理设施建设和运营需要。一些城市将污水和垃圾处理工程视为一般的招商引资项目，一卖了之，而这种财政不投入，政府不监管的局面，无疑将埋下重大隐患。

　　（新华社）