本报烟台讯今年71岁的法国人麦克·贺伯特曾在亚、欧、美闯荡40多年，2000年起志愿到烟台，不要报酬为烟台招商。他向世界推介烟台时常说，“我走过许多国家、许多城市，烟台的社会治安最好。”贺伯特的话并不夸张。2005年，烟台第四次荣获全国社会治安综合治理优秀城市，实现“四连冠”，捧得“长安杯”，兑现了“打造全国最安全城市”的诺言。
重心下移。烟台80%的GDP、80%的人口在县域，80%的治安案件和矛盾纠纷也发生在基层。基层稳定全市稳定，县域发展全市发展。省委常委、烟台市委书记焉荣竹说，平安建设不仅是保障，也是目标。抓平安建设就是抓发展、赢民心，抓基础工作就是抓平安、保中心。在“平安建设”过程中，烟台高点定位，确立了“打造全国最安全城市”的目标，发展与稳定全面赶超。重心下移，使社会矛盾有效化解。今年上半年，排查各类矛盾纠纷6867起，96%调处成功。
健全网络。以派出所为基点，整合资源，优化布局，设立综合工作站386处、综治联管区178个、警治联勤办167个，下派民警1665名，参加联勤联防的治保主任921名，综治特派员1580名，编织基层平安网络。在城市社区，推广居家式、搭档式、团组式、包片式四种警务模式，1000多名社区警察活跃在居民身边。同时全市要害部位全部安装电视监控装置，安装防盗报警装置6.97万套、GPS卫星定位1.3万套，主要道路电视监控在全国率先覆盖全市，可防性案件三年持续递减。
责任明确。书记、市长是抓平安、保稳定的第一责任人，一把手抓，抓一把手。市、县两级常委每季度研究一次“全国最安全城市”建设工作，人大、政协组织调研，建言献策，督导推进。2003年以来，全市对101个考核不达标单位“黄牌警告”，对问题严重的35名责任人进行了查究，对561个单位实行了一票否决。各级政府把平安建设经费纳入同级财政预算，专款专用，逐年增加，2003年以来，累计投入8.6亿元，其中向派出所、社区警务室建设投入1.8亿多元。
