取消“绿色通行证”菜价会不会涨

　　近日，交通部、国家发改委等7部委联合发出公告，对鲜活农产品运输车辆，全国从未发放统一的“绿色通道通行证”，各地目前制发的“绿色通道通行证”要取消。今后在全国“动脉”公路上装载鲜活农产品的车辆，必须凭装载货物或货单享受优惠政策，并且必须在指定车道通过收费站，接受专设的检查之后，才能享受通行优惠。

　　持续使用了十多年的农产品绿色通道通行证说废就废，原因是什么呢？公告上表明

，是因为近年来使用伪造绿色通道通行证和假冒鲜活农产品运输车辆的现象十分严重，给绿色通道政策带来了极大的负面影响。南京的菜篮子会不会因此受到影响？如何保证真正的“鲜活农产品”顺利入宁？记者昨天走访了多个单位。

　　我省现状已发放2000多张通行证

　　据了解，为了落实国务院提出的菜篮子工程，1995年起全国开始建设“五纵二横”鲜活农产品流通绿色通道，网络累计长度2.7万公里，直接连通全国29个省会城市、71个地市级城市。按照要求，相关部门对持有“绿色通道通行证”运输鲜活农产品的车辆采取“三不”政策，即不滞留、不卸载、不罚款，有些省份还规定减免过路过桥费用。“五纵二横”的“绿色通道”政策，当初明确界定了“鲜活农产品”范围，即新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品、活的畜禽、新鲜的肉蛋奶等五类农产品。

　　“绿色通道”开通后，高速公路运输鲜活农产品的车辆猛增，城里人从此能吃到更多更新鲜的菜，各地农民的收入也得到增加。据我省交通部门统计，至去年底共计发放“绿色通道通行证”2000多张，发放范围除了全省180个国家级、省级龙头企业外，还有38个茅山老区乡镇、16个苏北经济薄弱县及30个苏中、苏北县区。这些通行证为扶持经济薄弱县市的农业经济起到了重要作用。

　　市场调查50元就能买张通行证

　　南京路政支队的稽查员小王提到“绿色通行证”直挠头。他说，他们现在挺害怕碰到这些车的，山西、内蒙古、山东过来的大多数车都有“绿色通行证”。这些证件中一半以上是假的。不仅如此，这些车辆也是个个超载，有的超载达到100%，行驶起来很危险。但有了国家的政策，他们在查车时对这些超载车一般会放行。“你想，他们拉一车黄瓜，一卸载就蔫了，还怎么卖？”小王说，更有甚者，有的集装箱明明运材料，也贴个“绿色通行证”，为的就是减免通行费。鉴于此，稽查人员检查时基本不再看有没有绿色通行证，而是直接打开车厢，如果是鲜活农产品就放行。

　　在白云亭市场，记者看到几百个货位上的货车，70%以上都有“绿色通行证”，有的车身上直接贴了大大的“绿色通道”。但全国蔬菜基地———山东寿光丁文勇的货车上却没有“绿色通行证”，“我们不敢挂‘绿色通行证’，警察和路政见了证就查，没证反而不查。”问起原因，则是：“寿光假证太多了，市场上买个通行证只要50元，结果是个货车都有证，真证也没用了。”

　　菜贩反映江苏查超紧运输成本高

　　山西文水的吴鹏辉父子俩说，他们的“绿色通行证”是山西省政府发的，在山西省内全免费，但到了江苏境内要交钱，还得接受检查。记者见到他们时，两人正在犯愁，从山西拉来的一车600多箱西红柿才卖了20几箱。“这一趟可能要赔个四五千了！”小伙子给记者算了一笔账，油价上涨，付给车主的运费一吨500元，西红柿收来2毛 3毛/斤，到南京卖5毛/斤，一吨才赚400多元，连运费都不够。为了多拉货，核载9吨的车子拉了13吨，没想到拉得多反而赔得多了。吴鹏辉现在已考虑以后还来不来南京贩菜了，“全国就江苏查超载查得最紧，尤其是马坝，夜里查得很凶，超载一罚就是2000元。”

　　做了十多年瓜果蔬菜生意的陈师傅，每天都有两车的新鲜蔬菜、瓜果从海南运来南京，途经的正是海口至上海这条有绿色通道的高速公路。他说，最近一周以来运费已普遍提高了20%左右，因为运农产品的货车大多超载，以前即使超载也不会卸载或扣车，一般只是象征性地罚一两百元；现在没有通行证，严格按重量交费的话，超载就要罚几百到几千元，运输成本将大大提高，这个账最后还得算在农民和消费者头上。

　　业内人士菜价涨不涨市场说了算

　　南京市的蔬菜，除了最常见的青菜等叶菜主要由南京本地六合生产供应以外，其他蔬菜来自全国各地。废除“绿色通行证”，令人最忧心的是会不会因延长鲜活农产品的流通时间，而使质量受损，同时导致运价的上涨，从而损害农民和城市居民的利益。取消通行证后，南京的菜价会不会上涨呢？

　　对此，虽然菜贩子们普遍比较担心，不过，白云亭蔬菜批发市场相关负责人李本之认为，取消“绿色通行证”可能会带来一定影响，但影响应该不大。运价只是影响菜价的一个因素，最重要的还是市场，供大于求就便宜，供小于求就贵。不过，他很理解菜贩们为什么要超载，“只有一趟多装货，成本才能降低，在市场竞争中才有优势。”

　　南京路政支队稽查科科长钱学文说，“绿色通行证”是国家给予蔬菜运输的一个优惠，却成为很多车主的特权。取消“绿色通行证”并不意味着不照顾“菜篮子”，而是区别开真假“菜篮子”，南京目前打开车厢检查，是鲜活农产品就放行的做法与七部委的想法一致。对于车主普遍反映的江苏查超最紧、车主不敢进的现象，他承认江苏相对于其他地方是紧了一些，并建议全国治理超限超载各省执行标准应保持一致。

　　作者：/来源：南京晨报