鞍山市政府向百姓“报细账”

　　千山晚报消息 鞍山是个大家庭，半年来这个大家庭为家庭的成员———老百姓们，都置备了些啥，买了哪些“大件”，钱是不是都用在了富市强民的“刀刃”上？在昨日举行的鞍山市人大常委会议上，市政府就半年来政府的花销情况向市人大代表们做了详细汇报：大部分资金用在了棚户区改造、新农村建设和老工业基地振兴等方面。

　　看账本 置备不少“家底”

　　今年是“十一五”开局之年，也是鞍山城市空间、产业布局大调整的第一年。上半年，全市预计实现生产总值518．7亿元，同比增长15％；城市居民人均可支配收入5288．6元，同比增长13．1％……全市经济发展各项指标在快车道上加速运行。这样的关键一年，多置备些家底十分必要。据统计，今年1－6月，全市一般预算支出完成343418万元，为预算的38．5％。具体包括：

　　农业类支出 14440万元增长18．8％

　　科技类支出 2105万元下降0．2％

　　教育类支出 52311万元增长3．6％

　　社会保障类支出 65848万元增长8％

　　基本建设支出 26871万元增长3．2倍

　　城市维护费支出 34801万元增长33．3％

　　行政管理费支出 36902万元增长14．3％

　　行政事业单位离退休支出 20025万元增长13．2％

　　改造棚户区用了1．5亿

　　加大旧城区的改造力度，让更多老百姓都能住上宽敞舒适的房屋，已成为今年市政府要为全市百姓办的最重要一件实事儿。为此，市政府集中筹措了1．5亿元资金，全面扶持棚户区改造。有了强大的资金后盾，去年拆迁的27片、32万平方米棚户区全面开工建设，剩余7片、25万平方米也已完成拆迁并开工建设，南沙河北岸平房区和后峪平房区全部动迁，胜利路两侧、解放路北侧17片、44．7万平方米危旧房全部拆迁。上半年，鞍山已经结束了棚户区和大的平房区历史，全面进入改造旧楼区的新阶段。

　　富农村、帮企业舍得花钱

　　今年以来，鞍山以发展县域经济为重点，以建立农民收入稳定增长机制为目标，正在走出一条具有鞍山特色新农村建设的新路子。为此，上半年市财政累计下拨农村税费改革转移支付资金3403万元，粮食直补资金7626万元，良种补贴1031万元，农机具购置补贴736万元，开发式扶贫资金1195万元，有力支持了社会主义新农村建设。另外，市财政还拿出1267万元配套资金“代”农村学生交学杂费，全市农村义务教育阶段学生学杂费免除工作顺利实施。

　　此外，今年上半年，为积极落实国家振兴老工业基地税收优惠等有关政策，鞍山市财政部门还配合税务部门办理增值税转型退税2．54亿元、企业所得税汇算清缴退税2．03亿元、出口退（免）增值税8．17亿元。为支持鞍钢发展，特安排了1．94亿元资金用于解决鞍钢西区建设、大营盘撤村建社区、鞍钢厂办大集体职工最低生活保障等问题。

　　政府要替市民“管好账”

　　据悉，从今年1月开始，鞍山市本级80个市直机关全部实行了国库集中支付，减少了资金拨付环节，提高了资金使用效益。完成了政府采购的管、采分离，建立起责权明确、程序规范、协调配合、管理科学的政府采购运行体制。下半年，鞍山“大家庭”还将进一步推进国库集中收付制度、政府采购和非税收入收缴制度改革以及政府收支分类改革等一系列措施，促进财政理财水平提高和财政资金科学合理运行。

　　把住税源，防止偷漏税，也是确保咱“大家庭”财富增多的重要手段。下半年，财税、公安等部门将联合开展对餐饮娱乐等服务行业的税收专项整治工作，严厉打击收入超定额不申报、打折不给消费者开发票等偷税行为。另外，为了加大对房地产业税收征收力度，我市将对房地产业所得税的征收，由原来的“查实征收”和“核定征收”两种方式，改为一律实行查账征收。

　　(首席记者 刘一鸣)