社区公章，好多盖得没道理（图）

　　这也要盖章那也要盖章，甚至有人要求出具吵架证明、夫妻关系证明

　　王峰画

　　因为低保必须在自己的长期居住地申请，8月中旬，长风小区居民原先生来到户籍所在地桥东并四社区，让社区开了份“没有在并四社区享受低保”的证明。18日，原先生再次来到并四社区要求开证明，原因是上次的证明丢了。但社区因无法确定“证明是否丢失”，不敢随意再开。为此，双方争执了一天，也未能解决问题。之后，记者对此进行了调查，发现类似的争执非常之多，原因是“这也要求盖章，那也要求盖章，却不管社区公章分量究竟有多重。”

　　社区公章，盖盖盖

　　6月，桥东一社区居委会

　　“大姐，帮我开个证明。我离婚之后没再婚，现在想买房子，人家管我要单身证明，您帮我写个吧。”“她已经不在社区，我们不知道她是否再婚，却要我们来开单身证明，不知道会不会有其他问题。”社区主任犯难了。权衡再三没给开，但就此得罪了老邻居。

　　7月，庙前一社区居委会

　　一对夫妇来到社区居委会，请社区为儿子的“暑期实践活动”证明加盖社区公章。“盖章吧，他家孩子有没有参加暑期活动，干了哪些事，我们社区一点都不清楚；不盖吧，怕得罪人，居民提意见。”社区主任心里有点犯嘀咕，但最终还是盖了。

　　7月，文庙一社区居委会

　　一位离异女士来到社区，要社区开具她“经常来看孩子”的证明。社区负责人听后哭笑不得，女子离异后已不是社区居民，离开社区多年，她什么时候来看孩子，来过几次又不在社区登记，现在却要让社区证明她来看过孩子，社区怎么能证明呢？

　　“类似的要社区盖章的太多了，有些要证明的内容你想都想不到！”一位社区主任说。据他介绍，社区除了出具正常的无犯罪记录证明、计划生育证明、就业证明外，担保买车买房所需的证明，身份证已丢失、银行卡已挂失的证明，甚至吵架证明、夫妻关系证明、自来水改造证明都经常出。

　　记者进一步了解得知，全市400多个社区都存在类似情况，而要求盖公章的项目粗略统计达30种之多，其中相当一部分是超出社区职责范围的。每个社区平均每月盖上数十个章很平常，其中一个社区最多的一天竟然盖了22个，这让承担着一百多项日常工作的社区居委会不堪其扰。

　　该不该盖，烦烦烦

　　很多社区干部认为，许多章盖得没有道理。“好像社区是万能的，什么事情都能管。”并四社区主任王建华坦言：对要求盖公章的，多数都盖了，但心里不踏实。另外有些事情确实不好说，就算得罪人也不敢盖。比如原先生的事情，并不是对他有什么偏见，而是实在无法确定“证明是否丢失”，社区也不知道该怎么办，最后只能请示上级。

　　“真不知道社区的章有这么多用途，也不知道盖这章起啥作用，反正居民到社区里盖章、开证明的名堂越来越多，越来越莫名其妙，真怕一不小心盖出官司来。”一社区干部对记者说。

　　“其实，多数要证明的内容与社区无关。”迎泽区社区处梁处长说。他认为，大多数要求社区盖公章的证明，就其内容而言，社区没有职责和义务出具。但现实是，一纸证明常常成为社区与居民矛盾的导火线。一些居民称社区干部不负责、拿架子，要不怎么连个公章也不给盖？

　　法律效力，轻轻轻

　　社区公章到底有多大“权限”？记者就此采访了有关部门。

　　太原市民政局社区处班兵处长说，相关法律没有规定现行的社区居委会能盖哪些章，不能盖哪些章。他认为，社区对于居民的许多个人行为和活动，没有管理的职能和可能。大多数要求社区盖章出具的证明内容，是社区所不了解的，有的是根本不可能了解的，社区没有职责也没有义务出具这些证明。

　　太原市杏梅律师事务所杨律师认为，居委会作为居民自治组织，严格地讲，并非一级政府组织，它的公章没有多大法律效力。社区盖章出具的证明，仅仅相当于一个旁证，和一般的证据没什么不同。从专业的角度讲，一些证明尽管让社区盖了公章，但也没有任何法律效力，如销户证明及出生证明等。

　　记者从有关职能部门了解到，社区主要为没有单位的居民出具计生、低保待遇等证明。有单位管理的职工除了准生证、计生证明外，其他的证明没有必要让社区开。许多居民打官司、贷款、户口等所需的证明都要到社区盖公章，一些职能部门的证明也要求社区盖章，这实在是“强人所难”。实际上，只需要相关职能部门证明就行。比如户籍证明以及开具居民不在家死亡的证明，须到公安部门确认后才能开，婚姻状况则需要当地民政部门出具相关证明，是否就业则应该到本人所在单位（或原单位）或者劳动部门开。

　　本报记者任志霞

　　(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：张星秀)