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把县域作为地区经济发展主战场


http://www.sina.com.cn 2006年08月24日08:02 千华网

  县域经济对一个地区的经济发展至关重要,山东五市正是通过大力发展县域经济,实现了园区化,形成了高科技、外向型、规模化的产业集群,县域经济对当地经济的发展起到了重要的带动作用。市委书记张杰辉在赴山东学习考察后指出,学习山东经验,我市应把发展县域经济作为工作的重中之重,重点在政策扶持上加大力度,积极探索建立新农村建设的鞍山模式,以超常规的政策保证新农村建设取得实质性进展,在新农村建设上取得新突破。

  为充分发挥全国百强县的示范带动作用,海城把发展县域经济的主体放在了民营企业上,按照放手、放开、放心发展民营企业的原则,加大对重点民营企业的扶持力度,政府的资本、资金、资源都要重点倾斜,促进重点民营企业发展壮大,进而带动新农村快速发展。同时加快建设鞍海经济开发带的步伐,以大屯、甘泉、南台三个沿路镇区为重点,大屯段主要发展以南果梨深加工为主的工业企业;甘泉段主要以浦项耐火、西洋选矿等企业为重点,发展钢铁精深加工和高科技耐火材料企业;南台段主要建设高档箱包加工园和钢铁工业园。力争用5年左右,把鞍海公路打造成经济隆起带和钢铁基地。“五大产业集群”将以牌楼、英落、八里等镇为重点,侧重发展矿产品精深加工产业集群;以腾鳌、南台、甘泉为重点,建设钢铁和机械制造产业集群;以西柳、感王、中小、南台为重点,发展印染、纺织服装、皮革加工与制造产业集群;以腾鳌、大屯、耿庄等镇为重点,开发农产品加工产业集群;以海城市区和西柳、南台镇为重点,发展现代商贸和服务产业集群。同时推进辽宁海城纺织工业园、感王高科技轻纺工业园等“八个现代工业园”的建设。目前,八大园区内已吸引400余家企业入驻,并还将有170个“四个一批”工业项目落户园区,待全部建成投产后,可实现产值469亿元,安排10万人就业。

  通过学习山东经验,台安县委、县政府制定了加速台安经济崛起的具体措施。充分发挥台安左倚鞍山经济隆起带和沈大一线,右靠辽西锦州湾经济开发带的地缘优势,主动融入,接受辐射,克服困难,自我加压,苦干五年,加速县域经济崛起,走出一条具有台安特色的新农村建设之路,全力争创辽西北地区新农村建设示范县。台安今后五年要总体实现:一是发展提速:全社会固定资产投资翻一番以上,累计达到104亿元;地区生产总值翻一番以上,达到152亿元。二是实力提升:二、三产业占国民经济的比重达到90%;地方财政收入翻一番,达到3亿元以上,力争翻两番,达到5亿元;综合经济实力进入全省县级排名上游。三是收入提高:城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年递增保持在两位数以上,分别达到9500元和7200元,城乡人民生活达到宽裕型小康标准。四是村镇提档:全县80%以上的村镇基本达到“富民产业升级、基层组织创新、村屯环境整洁、乡风文明向上、社会保障有力、群众安居乐业”的标准。

  根据自身实际,岫岩提出发展县域经济最重要应以农民增收为核心,在社会主义新农村建设上实现新突破。新农村建设是一项利民富民的民心工程,其中心就是县域经济、乡镇经济发展,核心就是老百姓增收。新农村建设绝不是新村建设,更不是全部由政府投资建设,而是要做到公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射。政府是新农村建设的主导,农民则是主体,下一步岫岩要广泛发动群众,调动农民参与新农村建设的积极性,进而在全县形成建设新农村的强大合力。学习山东经验要突出经济建设中心,岫岩提出一手抓空间,一手抓项目,加大招商引资工作力度,借资生财,以外促内,培植新的经济增长极,构筑县域经济发展的新优势。要学习山东在建设园区时的一些做法,破解难题,坚定不移地加快推进岫岩三大工业园区建设。

  县域经济发展已经成为我市建设社会主义新农村的不竭动力,相信通过山东的先进经验,我市县域经济必将驶入发展的快车道,迈上一个新台阶。记者朱玉龙


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