广州流动人员：拿暂住证像二等公民 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2006年08月24日08:56 南方新闻网 | |||||||||
|
有房有车仍是流动人员 昨日热线不少读者反映此问题，并对入户条件、流动人员待遇等提建议 广州暂住证调研
“暂住证能否改个别的叫法，能否不叫流动人员……”“入户广州能否以纳税作为衡量标准？”“我在广州有房有车，手下有上百员工，但现在还是个流动人员！”昨日上午，本报热线电话持续火爆，短短两个小时就有116位读者打来电话，讲述自己与暂住证有关的经历。 记者发现，在广州流动人员这一庞大的群体中，无论是老板、白领阶层还是底层打工者，有关暂住证的烦恼各不相同。 在昨日的热线电话中，不少是事业有成的成功人士。他们自称经过多年打拼在广州已创下一番事业，有的开了自己的公司，有房有车，有的自称在广州纳税上百万，但却无法享受广州本地市民的待遇，至今仍然是手持暂住证的“流动人员”。 “我们在广州住了这么多年，能不能给我们另外一种身份，不再叫我们流动人员？” 能否借鉴美国绿卡制 衣着光鲜、名牌傍身的白领一样也有暂住证之“痛”。这部分人在广州工作稳定，买了房，生活质量不低，但年年要跑去办暂住证。 胡先生来广州5年，现月入6000多元。自己买了房子。据说，他所在的公司99％都是外地人，而且在这部分人中，40％的人都有车有房，他觉得办暂住证有点无稽。“不能因为我不是广州人就要收我的钱，也不知道每年收的这笔钱是用来干吗的”，胡先生表示，美国有绿卡制度，就是说持卡者享有在本地长期居住的权利，尽管还不能加入该国国籍。他认为，广州可以借鉴此制度，让外来人员也有一定的归属感。 “拿暂住证像二等公民” 此外，来自底层的打工者对暂住证的意见相对要更加突出。他们虽和外来成功人士一样手持暂住证，但因为该证件在他们生活环境中的体现，这让他们更有自己是“二等公民”的感觉。 一位读者在来电中称，当地治保会在执法过程中态度很差，经常有人半夜敲门查证，如果没有暂住证即会被拉到派出所，“我很疑惑，他们是不是有权这么做。这些情况近年有些好转，但仍然存在。”据了解，这部分打工者在遇到上述对待时，多数表示不知道该向谁投诉。 对此，有关人士提醒，外来人员在遇到不公正对待时可向广州市流动人口管理办公室投诉。 暂住证应体现流动人员待遇 今年33岁的何先生原籍安徽，在广州“暂住”了12年。如今何先生事业有成，开了3家公司，“我手下的员工九成是广州本地人，他们来去自由，想去香港就去香港，但我这个外地户籍的老板，却难得要命。”而这对于经常需要赴港谈生意的何先生来说，非常不便。 上个月，何先生打算为太太买辆汽车，车子挑好了，准备交钱时，却被告知在广州市公安局交警支队注册需要出示暂住证。“我让我太太去补办暂住证，但因为我太太没有工作，又办不了证。”何先生有些无奈，现在有钱也买不了车。 何先生强调，暂住证给流动人员的待遇应有所体现，一个人在广州奋斗多年，创造了财富，政府能否给他享受一定的服务呢？“它不能仅仅是一张配合治安管理的卡，我既然交了钱办了暂住证，认可了我的暂住身份，但为何办港澳通行证还要回老家开资料证明呢？我觉得这部分工作应该由广州有关部门来完成。” 读者意见 收费乱 办一个暂住证究竟要多少钱？为何在白云区办是180元，但到了开发区就是25元，有时候还还价还能便宜一些？交了180元，还得再交20元统一拍照的钱，自己的照片还不行。 证多样 有些小区、村子向外来人员收钱办暂住证，却只给一张纸条，外加一个公章，表示凭此证明可在当地通行无阻。 证难办 工厂集体办暂住证，一共有100个人要办，每人交了185元，但6月份交了钱至今没拿到证，有些工人都已经走了。 麻烦多 没有户口，上小学、初中可以到当地的民办学校去，顶多额外交一笔费用，但一到中考、高考，孩子就得回去原籍报考，这给孩子和大人都增加了不少麻烦。 个案 员工可入户老板在流动 “可否按纳税多少确定入户资格及可享受多少政府服务？” 李先生是1997年到广州的，至今已将近10个年头了。从最初的一名湖南过来广州的打工仔成为现在拥有运输车队的公司老板。“我每天开着车子，在广州这个城市里穿梭，却只像一名过客，毫无融入感。到外面谈生意，我一直对别人说我是湖南人。” 昨日下午，记者见到李先生时，他刚刚办了暂住证“续卡”，那是一张与暂住证IC卡相配套的副卡。李先生解释说，IC卡是2003年办的，当时要买车所以就办了这张证，有效期为1年，之后因为拿着暂住证没用，也就没有再办了。到了今年因为生意扩大，又要买车了，所以才去续办，权当“应急”。 “其实，一年交一两百钱办一张暂住证，对我来说是小菜一碟，问题是这仅仅是一种形式而已，暂住证并没有为我的生活、工作提供任何便利。除了买车、考驾照等需要用一下之外，它对我毫无用处。”李先生坦言，自己现在的日子过得挺舒坦的，能否入户广州都不要紧，主要是为像自己那样的城市移民的后代争取一点权益。 有车、有房、有自己的公司，但却不能获得这个城市的认可，徘徊在城市居民的边缘，这一点最让李先生揪心。他表示，虽然政府对入户广州的条件作出限定，有固定职业，35周岁以下的本科未婚青年可以入户，又或者是35周岁以上的要有什么职称等等。但这只能代表城市群体中的一部分，还有一部分虽然没有高学历，但为当地税收创造了高价值的人，却被拒之门外。“我只有高中学历，但我勤劳，我凭着自己的努力创造了财富，我办了公司，今年新招进了外地的大学生，并顺利为他们办了入户广州的手续，而我这个老板却因为学历达不到要求，至今仍是流动人口。” 李先生现住在广州碧桂园，有一套建筑面积140多平方米的复式房，他告诉记者，在这里住的将近30％都是跟他一样有楼有车有生意的“流动人口”。对于暂住证，李先生认为，政府完全可以按照个人为当地政府创造税收的多少来衡量他是否有入户的资格，或者能享受多少政府的服务。“我一年的花费大概在20多万元左右，这还不包括我在外面租场地和车队的消费，但这么高的消费我几乎从来不要发票，因为发票对我来说没用。如果政府的暂住证上能累积消费税收，能凭着税收多少来决定你能享受的服务范围和程度，相信很多人在外消费都能主动索取发票，这就减少了政府税收的流失。同时，也让外来人员有个盼头。” 李先生表示，政府要求外来人口办暂住证就是要便于管理，如果以税收来衡量个人对当地的贡献来决定能否入户的话，相信很多人租房子时都会向房东索取发票，这也同样能让政府对外来人口的情况心中有数。 办证收费高老板吃不消 “办证费中多少用于民工福利，相关账目可否透明化？” 陈先生1993年来到广州，经过几年打拼，自己办厂当了老板。 陈先生在电话里向记者诉苦，办一个暂住证一年要140元，他厂里有200多人，一年就得花几万元。可民工可以随时走人，一次走十几人，那给他们办的证就白搭了。如果厂里不出钱，由民工自己出的话，他们肯定不愿意，辛苦干一年才拿几千元，办个暂住证就花掉100多块了，却没有为他们生活带来便利，这么吃亏的事他们不想干，因此，很多民工春节拿了工资走人后，年后都没再回来。 “年前曾经发生过一件事，厂里有十几个民工被查出没有暂住证，派出所连夜通知我去赎人，赎一个人要800块啊！”陈先生说，这样的环境怎么能让人安心留下干活呢？ 陈先生给记者算了一笔账:一个暂住证工本费不过十几元，却每人收了140元，保守估计广州有500万流动人口，那么这笔钱该有多大啊！政府不是一直在说取之于民，用之于民吗？现在那笔钱用在什么地方呢？为民工建了多少医院、学校，政府能否给我们这些外来人口一个透明的开支账目表呢？ 本版采写:本报记者严艳梁艳燕 （南方都市报） |
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文 |  |
 |
| |||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
