禁毒立法确定“四禁”方针 拟建立新闻发布制度

　　专题：全国人大常委会第23次会议审议一批重要法律草案

　　中国立法确定“四禁”并举的禁毒工作方针

　　新华网北京8月24日电（记者杨维汉田雨）首次提请十届全国人大常委会第二十三次会议审议的禁毒法草案明确了禁毒工作方针：国家对毒品实行禁吸、禁贩、禁种、禁制并举，预防为本，综合治理。

　　国家禁毒委员会有关负责人表示，草案将实施多年的“四禁”并举用法律的形式确定下来，有其重要意义。草案将禁吸、禁贩、禁种、禁制措施具体化，比较完整地体现了“四禁”并举的工作方针：

　　在“禁吸”方面，草案要求加强禁毒宣传教育，防范吸毒行为，重点规定禁止非法持有毒品或者向他人介绍、提供毒品，禁止容留、引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸食、注射毒品；对吸食、注射毒品成瘾者，除依照法律规定处罚、没收吸食或注射的毒品和器具外，予以隔离戒毒，隔离戒毒后又复吸的，可以送强制矫治场所强制矫治。

　　在“禁贩”方面，草案重点规定禁止非法运输、携带、邮寄毒品和易制毒化学品进出境和非法交易，公安机关应当在边境、（行政区域）边界和人员复杂场所进行毒品和易制毒化学品检查，娱乐场所建立巡查、举报制度。

　　在“禁种”方面，草案明确规定基层政府、村民委员会等有关组织和人员负有禁种责任。

　　在“禁制”方面，草案重点规定禁止制造或者非法传授毒品和易制毒化学品配方以及制造方法，及时处理公民关于非法制毒活动的举报，对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品生产、经营企业和使用单位加强监督，实行行政许可和定期查验制度，发生麻醉药品、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道情况时，立即采取必要控制措施。 >>点击详细

　　中国拟建立禁毒工作新闻发布制度定期通报毒情

　　新华网北京8月24日电（记者杨维汉田雨）首次提请全国人大常委会审议的禁毒法草案规定，国家建立禁毒工作新闻发布制度，定期向社会通报毒情和禁毒工作情况。

　　对于地方各级人民政府或者地方禁毒委员会，禁毒法草案也提出要求：“应当定期、不定期地组织开展毒品预防和禁毒宣传教育活动，并根据实际需要设立禁毒宣传教育基地，免费向社会开放。”

　　公安部副部长张新枫表示：“禁毒重在预防，开展全民禁毒宣传教育，增强公民的禁毒意识，提高公民预防和抵御毒品的能力，不只是政府的职责，而是全社会的任务。”

　　为此，草案规定：飞机场、火车站、长途汽车站、码头、口岸以及旅店、娱乐场所等公共场所的经营者、管理者负责本场所的禁毒宣传教育，落实禁毒防范措施，预防毒品违法犯罪行为在本场所内发生。发现毒品违法犯罪活动的，应当及时向当地公安机关和主管部门报告。

　　城市居民委员会、村民委员会也被要求“应当协助人民政府以及公安机关等部门，加强禁毒宣传教育，落实禁毒防范和帮教措施，建设无毒社区、无毒乡村和无毒家庭”。

　　对于未成年人群体，草案特别规定：父母或者其他监护人应当对未成年子女或者其他被监护人进行毒品危害的教育，防止其发生吸食、注射毒品的吸毒行为或者参与其他毒品违法犯罪活动。

　　对于机关、团体、企业事业单位和其他组织未依法规定开展禁毒宣传教育、落实禁毒防范措施，不履行禁毒宣传教育职责的，草案明确了相关处罚：“由公安机关或者有关部门责令限期改正；逾期不改正，属于火车站、长途汽车站、码头、飞机场、口岸以及旅店等公共场所的，由公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上5000元以下的罚款。”

　　草案要求，各类新闻通讯单位、大众传播媒体应当利用各类媒体开展禁毒宣传教育。>>点击详细

　　中国立法支持有关国家实施禁毒替代种植

　　新华网北京8月24日电（记者吴晶江国成周雷）近日首次提请全国人大常委会审议的禁毒法草案规定：中国要支持有关国家实施禁毒替代种植。这将进一步推动中国与有关国家形成合力，更有效地斩断境外毒源地的命脉。公安部副部长张新枫在向全国人大常委会作有关草案的说明时说：“中国第一部禁毒的专门法律就明确提出禁毒替代种植，旨在应对日趋猖獗的境外毒品侵袭，切断中外合作的毒品贩运。”

　　“若只单一地采取国内禁毒措施，是不可能从根本上解决问题的。”张新枫说，“要从根本上解决问题，只有加强国际禁毒合作，将境外‘除源断流’工作和国内‘堵源截流’工作结合起来。”

　　草案规定，公安部门、安全部门应当按照各自职责加强与有关国家或者地区执法机关以及国际组织的禁毒情报信息交流，依法开展联合侦查、控制下交付、引渡与遣返，以及其他形式的执法合作，防范和打击跨国毒品和易制毒化学品犯罪活动。>>点击详细

　　毒品违法犯罪形势日益严峻 禁毒法入立法程序

　　我国制定禁毒法预防和惩治毒品违法犯罪行为

　　来源：综合