市委书记公开手机号码

　　【核心提示】

　　“从今天起，市委全体常委的手机号码、办公室电话号码向社会公开。”今年5月18日，在沁阳市新一届市委领导班子组建后的全市第一次科级以上领导干部会上，市委书记史

全新提出了公开手机号码的建议，要求在领导干部和群众之间建立一条新的沟通渠道。当日晚，该市13名市委常委的移动与固定电话号码便开始在沁阳电视台滚动播出。

　　随后，沁阳市所有县级干部、乡镇局委负责人的手机号码也相继公开。而且领导们还作出承诺：沁阳市所有市委常委、副市长和各局委领导的手机号码保持24小时开机，随时听取各界群众反映问题、困难求助和建言献策。“从我做起，向我看齐，对我监督，这是我们公开手机号码的初衷。”

　　“领导号码”，这些以前被视为秘密的东西，一下子在沁阳市变得家喻户晓，这在当地引发了不小的震动。

　　 ○公布之初

　　有人不信是真的，深夜打电话来测试

　　5月18日夜11点多，忙碌了一天的史全新正准备休息，手机突然响起，一个陌生的男声传来：“你真的是史书记吗？”得到肯定答复后，对方沉默。过了一会儿男子才怯生生地说自己是紫陵镇农民，只是晚上从电视上看到了史书记的电话号码，有点半信半疑，打电话来测试一下是不是真的。

　　“你跟乡亲们说，沁阳市领导干部的手机号码说公开就是真公开。如果哪一会儿打不通，我们可能是在开会，过后我们会回电话的。”史全新说。

　　昨天，史全新说起这个花絮这样解释：“领导的电话原来像金子一样贵，在老百姓的心目中，谁知道市委书记的电话号码，他就是一个了不起的人，可现在老百姓也可以知道了，所以才会有人这么试探。”

　　 ○公布效果

　　 “我在联盟小区4楼居住，自来水经常上不到4楼，有时还得到楼下借水冲厕所，能不能把这个问题解决一下啊？”6月份的一天，沁阳市联盟小区一名居民“理直气壮”地给史全新反映了一通。

　　接到电话后，史全新当即责成沁阳市委督察室进行专项督察。结果发现，由于沁阳市区供水管网严重老化，每日供水量的损耗率非常高，导致整个市区的三层以上楼房都存在水压不足的问题。

　　这个问题很快便成为下次市委常委会上的议题。最后常委会一致决定对全城供水管网进行彻底改造。

　　8月23日，记者前往沁阳进行采访时，该市除了安排小区适当延长加压供水时间外，还正对自来水公司进行改制，通过市场运作方式，找到一家投资商，准备投资1000万元对全城供水管网进行彻底改造。

　　 ○动机追踪

　　这个书记有公布手机号的“习惯”

　　8月23日，记者在沁阳采访时了解到，史全新此前在孟州担任书记期间就曾将自己的手机号码通过当地电视台对外进行公布。

　　“现在的交通、通信越来越发达，可我们和群众的距离却越来越远，领导时间少、事情多，这是客观原因，但是我也并不是忙得和老百姓说话的时间也没有啊，我能不能每天找个老百姓谈谈以了解实际情况呢。我一直在想，怎么能加强自己和群众之间的直接联系呢。”史全新接受采访时说，有一天他突然想到公布自己的手机号码！

　　有了这样的想法后，史全新就在一次常委会议上说出了自己的想法，这得到了当时孟州市委常委的支持，“同志们觉得这是件好事。”调换到沁阳后，史全新决定再次公布手机号码。

　　 ○现状调查

　　 7月4日，史全新在下乡调研途中，接到一条群众发来的短信：沁阳市工行家属院因道路被阻，双方群众剑拔弩张。

　　史全新当即让司机掉转车头， 在赶往现场的途中，电话通知主管副市长、建委、公安、办事处等相关负责人赶赴现场。在了解清楚问题的症结后，现场解决了问题，避免了一场械斗。

　　“喂，是史书记吗？俺村群众吃水遇到困难，还有1000多亩耕地也浇不上水……”“喂，是陈市长吗？俺门前的那条路施工一年多了还修不成，一下雨泥泞不堪实在难走啊……”“喂，俺想给市里的城市建设和环境保护提点建议……”

　　自领导手机号码对外公布后，史全新及其他市委领导的电话更加繁忙了。

　　“一次我在广州出差，一个下午就接到了18个群众电话。”沁阳市长陈敬如在手机号码公开后不久的一次会议上说，有些电话是群众反映自家难题的，更多的是发表自己对城市建设的看法，为沁阳的发展提建议、献良策的。“刚开始有部分干部担心手机号码公开后会引来不必要的麻烦。实际情况表明，群众是通情达理的，有时候我们正在开会，群众来了电话，我们向他一解释，对方会自觉地挂断电话。”陈敬如说。

　　“会不会有恶意骚扰的电话呢？”记者走访了多名公布电话号码的干部，结果显示：没有“没事找事”恶意骚扰的。

　　 ○各方反应

　　 “在沁阳市，从来没有哪位书记把自己的手机号码全部公布出去。敢这样做，显示了领导干部的素质和气度。”沁阳市委一名退休干部说。

　　6月初，沁阳市主要领导的手机均接到该市一名退休干部发来的短信息，就沁阳市正在进行的“一院三校”工程提出了自己的看法和建议。第二天，这名退休干部就接到了领导的回话，请他写一份详细的方案。按照这份方案，史全新、陈敬如等深入到医院、学校、卫生和教育主管部门，现场走访，调查研究，通过多种渠道问计于民。

　　不久，一个新方案出台，既满足了卫生、教育发展需求，又节省了大量的土地和建设资金，同时也大大鼓舞和振奋了广大群众参与市委、市政府决策的信心。

　　史全新说，从群众来电中汲取民智，为全市科学决策提供另一种渠道。

　　“史书记的手机号码你知道吗？”8月23日，记者在沁阳市街头随机采访了十几名市民，其中有近半数的市民知道号码，余下的大多市民也表示知道这个事，没有刻意去记这个号码。

　　“这个号码是我亲戚看过电视后告诉我的，他一再说，如果碰到棘手尤其是不公正的问题，可以打电话反映。”市民李德平说，在亲戚的建议下，他就将号码存到了手机上，“我到现在为止没有拨过这个号码，权当备用了，肯定会有用处的。”

　　与群众态度不一样的是，被公布手机号的干部压力大了。“现在实行首要问责制，每个领导都有义务把群众反映的事情办好、办彻底，凡有故意踢皮球、推诿的，肯定不好交差。”沁阳市一名职能部门主要负责人说。

　　 ○专家分析

　　 “从本质上讲，公布电话号码是一种新的个性化的工作方式，它有利于领导和群众之间的沟通，树立官员的新形象，能更加取信于民。”河南理工大学社科系副教授刘凤仙说，在新形势下，这种工作方式还是有好处的，值得肯定。

　　同时，她也谈了一些自己的看法。“作为主要领导，管辖很多事务，他们有没有更多的时间去处理这些琐事呢？”刘教授说，从道理上讲，领导更应该“提纲挈领”，从发展大计入手。由于百姓素质参差不齐，会不会有部分群众不合时宜地打电话对领导构成一种干扰？如果深更半夜打电话，会不会影响他们的工作和休息呢？“能不能规定一些时间段来解决这个问题呢？”

　　该系另外一名社会学专家说，现代社会有着科学的分工，每个部门都各司其职，如果把所有的问题都交给书记来解决，显然是不可行的。

　　“作为一种新型的领导工作方法，这与个人领导气质有极大关系，是否值得推广，这是一个值得探讨的问题。”该专家说，群众有事找市长、书记，说白了是看到了他们的“职务力量”，领导一个人不可能盯着所有的事，还得搞一些配套程序。“公布手机号码是一种工作方式，还可以公布个人信箱、个人博客等，这都应该是不错的尝试。”

　　“这种新型的领导工作方式，需要探讨，不能急功近利，要实事求是，也更需要等待时间的证实，不能一阵风，更不应该成为作秀行为。”刘教授说，科学的领导要遵循管理规律、要理智。

　　对话史全新

　　现在平均每天 要接五六个群众来电

　　今报：当初怎么想到要把手机号码对外公布？

　　史全新：我担任书记之后，感觉与百姓接触得少了，为了加强与群众的沟通，了解真实的下情，方便群众，就想到了将手机号码对外公布这个办法。另外，当时也想给基层干部增加一些工作压力。

　　今报：这种工作方式带有很强的个人色彩，其他干部有何反应？

　　史全新：在最开始的时候，有部分干部是有意见的，认为公布自己的私人手机号码，可能会干扰自己的正常生活，会“事多了”、“麻烦了”。但是经过一段时间的运转之后，我能感觉到，这些干部的想法变了，因为事实效果证明这种方法是可行的，他们也了解到了许多真实的东西。

　　今报：群众是什么态度？

　　史全新：据我了解，群众应该还是十分支持这种工作方法的，因为他们遇到的许多难题都可以给我们反映，只要合理、合法，我们都积极处理。沁阳市的一些老干部尤其支持这个工作方法，他们通过各个渠道表达了自己的看法。

　　今报：按常人理解，你应该主抓当地的一些大事，而不是直接处理百姓的小事？

　　史全新：关系到百姓的利益，具体到每个百姓身上，都是大事。另外，许多问题都是未能及时解决最后成了一些大问题，及时解决更好。

　　今报：接这些群众电话会不会影响你正常的工作？

　　史全新：有时候，经常夜里11点多、早上5 点多就接到群众电话。不过这只是个别现象。

　　今报：能保证所有的电话都是你接听的吗？

　　史全新：由于工作的特性，我需要经常开会、陪领导视察、下乡调研等，有时候手机无法接听，出现这种情况时，我都会安排秘书接听，让他们记录下来，有时间尽可能全部了解。

　　今报：每天接的电话多吗？

　　史全新：刚开始的时候，每天能接到20多个电话，现在逐渐稳定下来了，平均每天五六个。

　　今报：他们主要反映哪些问题？你如何解决？

　　史全新：反映的问题五花八门，什么内容的都有。有反映个人不公遭遇的，有提建议的，还有咨询的。能当场给予答复的，电话里就说清楚；不能当场解决的，直接转给相关负责人处理。另外，如果事情过于复杂，不能当场说清楚的，我会让他们送份材料，日后尽快研究处理。