9月1日起，长三角全面推广“属地申报，口岸验放”模式

　　“通关高速公路”惠及进出口企业

　　长三角“属地申报，口岸验放”区域通关改革将于9月1日起在上海、南京、杭州、宁波、合肥以及武汉等关区全面推广。此举将大大有利于出口企业就近选择出口港，节约成本和时间。

　　在以前，进出口货物在口岸的通关时间至少需要1～1.5天，原因是货物户主必须向发出和抵达海关分别申报、放行。而这种“属地申报，口岸验放”新模式启动后，凡是符合规定条件的企业在进出口货物时，都可以直接向企业属地海关申报，在抵达地海关检验、放行。也就是说，将“两次申报、两次放行”方式转变为“一次申报、一次放行”，通关时间缩至30分钟，因此，有人形象地称之为“通关高速公路”。

　　其实，早在去年，根据海关总署统一部署，宁波———杭州海运进出口货物就已经开始了“属地申报，口岸验放”区域通关改革试点工作。

　　杭州荣盛纺化有限公司是宁波———杭州“属地申报，口岸验放”模式的其中一个受益者。

　　据了解，以往杭州企业货物如果需要从宁波口岸出货，有两个办法：一个就是把货运到宁波办理出口手续；另一个则在杭州海关办理转关运输，口岸海关核销。这两个办法都费时费力，而且手续复杂。

　　而在“属地申报，口岸验放”模式下，杭州荣盛纺化有限公司可以选择在企业所在地海关(杭州海关)报关，办理交单审核、交纳税费等通关手续，货物到达港口后，口岸海关(例如宁波海关)立即对货物进行实货验放，企业不需要再办理其他通关手续，大大减少了进出口货物在口岸的停留时间和通关环节，直接为内陆进出口物流提速。真正实现“一次申报，一次查验，一次放行。”杭州航通公司的报关员小陈将此归纳为：“地域界限打破了，通关环节减少了，货物出口加快了，企业成本降低了。”

　　新模式的实施，提高了口岸通关效率，加速了物流流动，享受最大实惠的是长三角地区的大量进出口企业。这些企业不仅通关速度大大提高，而且节省了大量通讯、差旅等费用。

　　日前，索尼凯美高电子（苏州）有限公司向苏州海关递交报关单，申报进口货值为7607.34美金的一般贸易货物水银灯，经过网上银行支付税款后，这批货物在苏州海关新区监管点电子单证放行，随后上海浦东机场海关进行了实物放行。苏州的货物进出口大多走上海口岸，然而在海关方面，则属于“南京关区”。按照传统的做法，不仅通关手续较为繁琐，还增加了企业的物流成本。企业方面觉得，采用了新模式后，企业不仅报关方便了，还可以利用网上银行支付税款，节约了报关时间。

　　经过上海、杭州、宁波、苏州等地的试点实践，通关高速公路的运行逐渐成熟，因此，海关总署将于9月1日起在长三角地区全面展开区域通关改革，由试点阶段的指定口岸扩大至长三角区域内所有口岸和业务现场，运输方式范围由海运货物扩大至海运和空运货物。

　　专家称，通关高速公路的铺开直接扩大了杭州湾地区的经济辐射范围，有利于各地出口企业选择出口港，节约成本和时间。但是，这种新的通关模式还需在运行过程中不断成熟改进。因为只有信誉良好的企业才有资格获准使用通关高速公路。海关方面如何鉴定企业的资格、如何确立进入通关高速公路的标准，还是需要进一步探讨的问题。

　　(实习生戚永晔记者涂孝丰 杭州日报)