各地政府加强查处非法卫星电视接收器

　　短信推销、网络叫卖、上门兜售，甚至在市场上贩卖，无论明里暗里，非法销售“卫星锅”活动愈加猖獗。“卫星锅”里炒的什么菜？一个字：黄。商家以国外成人节目这道主菜牟取暴利，买家则以这道黄菜满足不良嗜好。按说，一个愿打，一个愿挨，不失为一桩“好买卖”！但这事违法。既扰乱社会文化管理秩序，又腐蚀青少年思想。既然违法，政府不能不出手打击。然而，阶段性的严打即使猛如骤雨疾风，雨过风停，非法“卫星锅”又像毒蘑菇一样生了出来。监管为何威而不力，应当建立什么样的机制才能确保整治效果有效而持久

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　　本版今日推出三地记者联动采写的新闻报道。文中反映了一些城市非法销售安装“卫星锅”的新动向，以及政府为此采取的一系列监管措施。希望各地政府主管部门都能加强监管力度，让城市的高楼上不再看到非法“卫星锅”的踪影。

　　本报记者 霍仕明 游春亮 张志宇

　　在北京、广州、沈阳等一些大城市，高楼林立的小区里，不时可以看到白色的卫星电视天线架设在楼顶或阳台上。因为它形似锅状，被俗称“大锅”，也叫“卫星锅”。

　　一度因本土电视繁荣而冷清的“卫星锅”市场，又在一些大城市热起来，贩卖者打出新卖点：安装卫星天线，收看境外成人节目。一时间，手机短信、互联网、小广告或登门入户，各种销售安装“卫星锅”的信息扑面而来。

　　【沈阳】　电子市场私售“雷霆430”

　　“我想买卫星接收器，你这儿有吗？”

　　“没有。”身着

　　“不对吧，我是朋友介绍来的，他昨天还在你这儿买了一个‘雷霆430卫星接收器’呢？”

　　中年妇女仔细打量了一番后，消除了疑虑，凑到记者身边悄悄地说：“最近风声紧，经常有人来查，不敢卖给生人，看你挺仁义的，不像是检查人员，冒风险卖你一套吧。”

　　“多少钱一套。”

　　“最少600元，免费安装。”

　　记者看完货后，假称刚才钱包被偷而抽身离开。

　　这是8月22日记者在沈阳市南塔电子市场暗访非法销售卫星接收器时发生的一幕。

　　从南塔电子市场出来后，记者又到沈阳市经销电子设备的三好街维用电子大厦和大西电子市场进行暗访。在维用电子大厦，没发现有销售卫星接收器的，但在大西电子市场，记者看到有档口在销售卫星接收器。

　　据一知情人介绍，沈阳市电子市场上销售的“雷霆430卫星接收器”是深圳一家电脑软件公司生产的，这家电脑公司首先购买一张正版的识别卡，然后进入卫星电视收费频道破译密码，再对正版的识别卡进行复制后连同接收器一起卖给消费者。消费者用这张盗版识别卡在网络上输入密码得到确认后，就可以收看一百多个频道的电视节目，其中包括国外的一些成人节目。而一些人正是看中了可收看成人节目，才购买“雷霆430”的。

　　由于私售“卫星锅”属于违法行为，一些未获得许可的贩卖者慑于打击，通常采取地下交易的隐蔽形式，但在沈阳，电子市场上竟然就可以买到卫星锅。

　　【广州】　谎称政策松动引诱买家上当

　　在广州一些地方网站上，记者随便可以搜索到有关安装卫星电视的信息，介绍的情况一般比短信和小广告更加详尽，对于卫星电视如何收看成人节目，有的网站还独立出一个单元详细说明具体的节目及其“好处”。

　　尽管成人节目有诱惑力，但国家禁止私人安装使用卫星电视接收设施的禁令却是一道难以逾越的铁栅栏。为达到吸引买家的目的，贩卖者不惜编造谎言，称国家禁止个人使用“卫星锅”的政策发生松动。

　　8月21日，记者点击广州某网站的“新闻资讯”，一篇发于8月14日的文章赫然写着：《129之原委———129号令已完成修改》。文中有这样一段话：“有业内人士猜测，对129号令的修改，也许会集中于这样几点：由于卫星直播具备个体接收的特点，因而个人接收由我国直播卫星传送的卫星电视节目将被允许；在这个大前提下，个体接收所用设备的定点购买将被允许；继而，小型卫星电视地面接收设备的许可销售也将被允许。”

　　文中称的129号令是国务院颁布的《卫星电视广播电视地面接收设施管理规定》，但记者从正规渠道，并未了解到所谓政策松动的任何信息。可见，该网站散布言论，明显是引诱消费者安装卫星电视的违法行为。

　　【北京】　事先录好图像蒙骗消费者

　　一个几百元的卫星天线，要卖到几千元。为了赚取更多的利润，一些不法分子不惜采取欺诈手段。

　　在北京，一位深谙内幕的人士向记者揭密，从事非法销售安装卫星天线，不仅是在安装、贩售环节牟取利润，更重要的是在消费者使用过程中运用欺诈方式，赚取不义之财。其所售卖的天线在收视时所用的解码器多是从港台地区盗版来的，由于安全性和稳定性都没有保障，因此在接收电视节目时解码器随时可能会失效。实际上，国外卫星电视节目公司定期更改解码，从而需要定期重新买回密码。为了牟取更多的利润，不法商贩往往在安装调试卫星电视时用事先做好的录像信号蒙混过关，其实根本没有卫星接收的节目。

　　各大城市中，以色情为诱饵非法推销安装卫星天线的现象已引起政府有关部门的关注，执法部门加大打击力度，发起封杀非法“卫星锅”的整治风暴。

　　【北京】　打击借短信网络私售“卫星锅”

　　8月12日，北京市“扫黄打非”办公室、市境外卫星电视传播秩序专项整治工作领导小组办公室联合召开会议，部署开展为期一个月的北京市境外卫星电视传播秩序专项整治行动，对北京市卫星电视接收设施生产、销售、安装等各环节进行集中治理。重点打击通过手机短信、“小广告”、互联网非法推销和安装卫星地面接收设施的行为。对未经许可擅自安装使用境外卫星电视接收设施的单位和个人要进行清理并停止接收境外卫星电视节目。对违规情节严重构成犯罪的，将追究刑事责任。

　　【广州】　采用先进仪器监控接收设备

　　近日，广州市新闻出版和广播电视局有关负责人通过当地媒体提醒市民，不要私自安装卫星电视接收设备，接收境外成人节目会贻害未成年人。该负责人还透露，广州市广电部门从去年下半年起已使用更先进的仪器对市内的卫星信号发射和接收设备进行有效监控，杜绝私自安装卫星电视的现象。

　　目前，广电部门在市内大部分住宅小区和有线电视工作站中，都设立监察点。对非法“卫星锅”只要发现一套就会处理一套。

　　【沈阳】　查处私售卫星天线违法人员

　　针对卫星接收器违法销售安装久治不绝的问题，从6月20日起，辽宁省广电局会同省社会治安综合治理委员会办公室、省公安厅、省安全厅、省信息产业厅、省工商行政管理局、大连海关、沈阳海关开展了严厉查处非法销售、安装、使用卫星地面接收设施的专项行动。

　　记者获悉，目前，这一专项行动仍在持续，而且取得了丰硕的战绩。执法部门查获了一批销售、安装卫星地面接收设施的违法人员，并给予了相应的处理。

　　法规链接

　　卫星电视广播地面接收设施管理规定 　　

　　第九条个人不得安装和使用卫星地面接收设施。

　　第十一条……擅自销售卫星地面接收设施的，由工商行政管理部门责令停止销售，没收其卫星地面接收设施，并可处以相当于销售额二倍以下的罚款。

　　违反本规定，擅自安装和使用卫星地面接收设施的，由广播电视行政部门没收其安装和使用的卫星地面接收设施，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处五万元以下的罚款。