钟阳胜：绝不能让一个学生因灾失学

　　钟阳胜在农村义务教育经费保障机制改革工作会议上提出多项要求

　　本报讯国务院昨天召开全国农村义务教育经费保障机制改革工作电视电话会议。省委常委、常务副省长钟阳胜，副省长宋海在广东分会场出席会议。全国会议结束后，省政府接着召开全省农村义务教育经费保障机制改革工作电视电话会议，钟阳胜讲话，宋海主持会议。

　　钟阳胜强调，此次全国电视电话会议明确要求，中、东部地区要在今年内全面推进农村义务教育经费保障机制改革工作。全省上下必须切实把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，进一步深刻认识深化我省农村义务教育经费保障机制改革的重大意义，采取更加扎实有效措施，狠抓落实，切实把改革的各项工作抓紧、抓实、抓细、抓到位、抓出成效。

　　钟阳胜要求，进一步推进我省农村义务教育经费保障机制改革，要重点做好五个方面工作：

　　一是加快改革措施的落实进度，确保今年秋季全面实施农村免费义务教育。各市、县（市、区）要按照财政分担比例要求，落实好实施免费义务教育所需的本级财政应预算支出的资金，确保秋季开学时农村所有农业户籍（包括城镇农业户籍）学生享受免费义务教育，尽快制定本地农村义务教育经费保障机制改革实施方案和相关配套措施、办法。同时，要逐步建立和完善城市义务教育经费保障机制。

　　二是把农村义务教育经费保障机制改革和当前救灾工作结合起来，妥善解决重灾户子女上学问题。要切实落实张德江书记关于绝不能让一个学生因灾不能上学的重要指示精神和黄华华省长的要求，把救灾复产与解决严重受灾家庭的子女上学问题结合起来，绝不能让一个学生因灾不能上学、因灾辍学。对重灾户、贫困户子女要免收一年书本费。同时，把救灾和加快灾区学校危房改造结合起来。省政府将优先考虑受灾学校危房校舍的维修改造，下大力气全面改造核实的危房校舍，确保明年秋季学生入学时不再有危房校舍，并在此基础上建立起农村中小学危房校舍维修改造的长效机制。

　　三是确保经费投入各项措施的落实，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。要按照党中央、国务院确立的“以县为主”农村义务教育管理体制的要求，落实好农村义务教育的经费投入和相应的政策措施。抓紧建立健全农村中小学校预算编制制度，在依法编制预算的同时，严格依法执行预算。要加强审计、监督，对挪用教育经费等行为要严肃追究责任，严肃处理。

　　四是加强专项督查，建立完善推进农村义务教育经费保障机制改革的监督管理机制。认真制定和组织实施综合或专项的督导计划，建立和完善监督举报制度。严格规范收费行为，全面清理农村义务教育阶段中小学的收费项目，确保广大人民群众从实施免费义务教育中真正得到实惠。

　　五是加强领导，确保农村义务教育经费保障机制改革工作顺利推进。要加强分类指导，区别对待，重点研究解决欠发达地区改革过程中的突出问题。实行市长、县（市、区）长、校长负责制，一级抓一级，层层抓落实，真正把农村义务教育经费保障机制改革这件好事办好，办成人民群众满意的阳光工程。

　　（王倩符信）

　　（晓健／编制）