剑斩洗钱 央行截断百亿“黑金”

　　央行《2005年中国反洗钱报告》显示，广东浙江成洗钱高发地

　　当央行《2005年中国反洗钱报告》中的交易检查清单拉长到1.27亿笔时，上百亿希望通过洗钱“由黑变白”的资金流就此被截断。在24日央行公布这份反洗钱报告的同时，反洗钱法草案也在全国人大进入最后冲刺阶段。不过，在央行果断抽刀身后，巨大的“黑金”流仍在不停地涌动。

　　50余大案涉及上百亿元

　　报告称，目前中国主要的反洗钱工作部门都建立了反洗钱执行机构。2005年，央行、国家外汇管理局配合公安机关和其他部门成功破获洗钱及相关案件50余起，涉案金额折合人民币上百亿元。

　　根据对查办案件的分析，中国洗钱犯罪具有很强的本土特征，其中以地下钱庄的洗钱活动最为典型。地下钱庄通过从事洗钱、非法买卖外汇等各种活动，协助不法分子将资金转移出境，日益成为贪污、逃税、走私、偷渡等各种犯罪活动的洗钱渠道之一。

　　广东浙江成洗钱高发地

　　报告显示，从可疑交易的地域范围来看，广东和浙江重点可疑交易信息占全国总量的61.4%，特别是广东尤其突出，占全国总量40.5%。专家认为，这两个省份作为沿海省份，走私犯罪比较猖獗，因此涉嫌走私活动的可疑交易信息居多。此外，云南作为毒品犯罪的重点地区，涉毒洗钱的可疑交易信息比较突出。而新疆等地由于为吸引外资而实行优惠政策，给非法炒汇的不法分子提供了可乘之机，因此在新疆和东南地区之间形成了巨额的可疑资金流动。

　　总体来看，去年内地存在着可疑交易笔数多，金额巨大，资金交易层次复杂，结算方式隐匿性强的特点。

　　内地反洗钱渐近国际化

　　按中国政府加入世贸组织协议，今年年底中国金融市场将向外资开放人民币业务。在这个大背景下，大量资金开始涌入中国，反洗钱的工作也就变得异常艰巨。

　　报告透露，2005年中国政府继续坚持“坚决打击一切形式的洗钱犯罪活动，支持国际社会制定统一的反洗钱标准，并愿意开展双边和多边反洗钱国际合作”的立场，积极支持在全球范围内预防和打击洗钱活动，采取多种措施制止恐怖融资活动，为国际社会的反洗钱和反恐怖融资斗争做出了应有贡献。据新华社、北京商报(短信代码:42090301)

　　相关新闻不能适应形势 节约能源法将修订

　　节约能源法实施8年来，我国能源形势、管理体制和社会环境发生了很大变化，现行法律已不能适应实践需要。全国人大常委会执法检查组建议应尽快进行修订。

　　全国人大常委会副委员长李铁映昨日在十届全国人大常委会第23次会议上，作全国人大常委会执法检查组关于检查节约能源法实施情况的报告时说，现行节约能源法存在的主要问题有：调整范围比较窄，条文设计主要针对工业领域，对建筑、交通、民用等领域涉及较少或没有规定；一些制度已不适应市场经济体制要求；许多规定过于原则，倡导性条款多，惩戒性条款少，缺乏强制力和可操作性。

　　节约能源法的修订已列入今年的全国人大常委会立法计划。李铁映说，要根据我国的节能形势，针对检查中发现的问题，进行全面系统的修改。要通过修订，完善政府节能管理、监督和服务体系，形成统一负责、分工协作的节能管理体制。将调整范围扩大到建筑、交通、民用等领域，加强节约能源法与可再生能源法的衔接，推动可再生能源在建筑、交通和民用领域的应用。明确国家鼓励节能的经济政策和具体措施，建立“谁节能，谁受益”的机制。将节能经费纳入政府财政预算，为实现国家节能目标提供稳定可靠的资金保障。增强法律的强制性、约束力。据新华社