公园=街头绿地

　　本报淄博讯8月24日早上7时50分，在淄博市委上班的刘科长准时从家里出发步行上班，因为这样可以欣赏淄博人民公园的美景。一路上，他听着小鸟的叫声，嗅着花草散发出来的气息，20多分钟的路程在不知不觉中就走完了，这种美好的生活方式他已经享受了3年。

　　近几年，淄博加快了拆除城市公园“价格围墙”的步伐。现有的27处大中型公园，除20家已免费开放外，另有1家正在实施改造，也准备免费，上述公园多是政府主办。其余6

家属于村居、企业或者专业性公园，也仅收取2元—10元的门票。

　　大量公园的免费开放，使淄博市民可以随时进出公园，到公园散心、休闲已成为许多市民的生活方式。据粗略统计，淄博人民公园开放3年来，现在的夏日晚上，游客人数约在两万人次左右。

　　城市“公园”不是私家园林，而是由政府为市民提供的公共休闲空间。正是基于这种考虑，2002年，淄博市对人民公园拆墙透绿，并投资4500万元对公园进行了全面改造，提高了景观质量。2003年6月1日，改造后的淄博市人民公园对外免费开放，当日就吸引了近10万人次的游客，创下历史纪录。

　　“在淄博，随着大多数公园的免费开放，公园似乎成了街头绿地，只不过面积稍大、设施稍齐全而已。”淄博市园林局的王冬梅说。她的说法很有代表性。在人们印象中，公园往往和收费联系在一起，而一旦不收费了，成了街头可以随便进出游玩的绿地时，大家反而觉得这不是公园了。

　　目前，淄博市免费公园总面积已经达到730公顷，占到全市园林绿地总面积的11.7%。

　　“公园免费是个大趋势，但就目前的情况来看，免费公园的日子普遍不好过。”王冬梅说。

　　淄博人民公园改造前有100多个收费项目，收入来源较多。改造后，为了保证园林效果，这些收费项目几乎全部取消，政府虽然加大了投入，但依然出现职工工资下滑现象。

　　“资金投入少是一个方面，但更主要的是体制上的问题，这也是国内部分公园难以免费甚至还要涨价的原因。”淄博人民公园负责人坦言。他说，在体制上，我国大多数公园属于事业单位，职工工资、公园运转费用等完全靠政府投入，而且往往是人员相对较多，管理成本也相对较高。

　　针对这个问题，一位业内专业人士告诉记者，公园免费难，不是难在政府资金投入上，而是难在体制改革问题上，必须打破原有的行政体制问题，对现有人员逐步实施分流安置，精简机构。并积极运用市场化手段，对日常维护实行招投标管理，以确保公园的正常运行。