遏制住房价格过快上涨

　　综合新华社北京8月25日电国家发展和改革委员会主任马凯受国务院委托，25日向十届全国人大常委会第二十三次会议报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。

　　前7月财政收入24050亿

　　马凯说，今年前7个月，国家财政收入24050亿元，同比增长24.2%，增收4690亿元。

初步核算，上半年国内生产总值增长10.9%，同比加快0.9个百分点。对“十一五”开局之年前半年，马凯在报告中评价“总体形势较好”，一些积极变化体现在：农业发展形势较好；工业结构调整步伐加快；煤电运支撑条件进一步改善；对外开放进一步扩大；经济效益继续提高；区域经济协调发展战略积极推进。

　　马凯表示，截至目前，中央预算内和国债投资中用于农村建设的投资已下达362亿元，其中直接改善农村生产生活条件的投资194亿元，均比上年同期进一步增加。截至6月底，已有3.96亿农民参加了新型农村合作医疗，中央财政对参加合作医疗农民的补助标准提高了一倍。

　　严把土地信贷两闸门

　　马凯表示，固定资产投资增长过快已成我国经济运行中最突出的问题。下半年，将切实严把土地、信贷两个闸门和市场准入一个门槛，坚决抑制投资过快增长。今年以来，我国投资增长过快、信贷投放过多、国际收支不平衡的矛盾突出，三个问题，互有交集，相互推动。前7个月城镇固定资产投资增长30.5%；新开工项目11.5万个，同比增加2万个；前7个月新增人民币贷款2.35万亿元，同比多增9268亿元。国际收支不平衡加剧。

　　能源消耗过多

　　马凯表示，我国能源消耗过多、环境压力较大的问题依然突出，下半年要落实节能、主要污染物减排目标责任制，严格检查和考核，切实加大节能降耗和环保力度。据国家统计局统计，上半年全国单位GDP能耗同比仍上升0.8%。主要原因是，三次产业结构调整缓慢，重工业占工业的比重又有所上升；能源资源价格水平不尽合理，能源浪费比较严重。

　　遏制住房价格过快上涨

　　马凯说，下半年，将继续完善房地产市场调控，努力遏制部分城市住房价格过快上涨。

　　他说，今年以来，国家进一步加大了对房地产市场引导和调控的力度，但房价较快上涨的问题尚未根本解决。7月份70个大中城市新建商品住宅价格同比上涨6.7%。

　　他表示，下半年将继续完善房地产市场调控。贯彻落实房地产市场调控各项政策措施；推行符合国情的住房建设模式和消费模式；着力调整住房供给结构，增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，积极推进廉租房制度建设等。

　　将公布学校收费项目和标准

　　马凯表示，在涉及人民群众利益方面，还存在不少需要认真解决的问题。

　　下半年，将继续促进农业发展和农民增收；切实解决教育发展和改革过程中遇到的问题，特别是要确保农村义务教育经费保障体制改革的各项措施落实到位；全面清理规范和公布各级各类学校的收费项目和标准；建立和完善贫困学生资助体系；加快城乡卫生体系建设，推进新型农村合作医疗试点，改善农村卫生基础设施条件，继续加强城乡医疗救助工作；高度重视安全生产工作，强化食品药品安全监管，坚决遏制重特大事故的发生；做好抗灾、救灾、减灾工作等。