没“许可证”　孩子别上学

　　本报榆林讯（记者王卫平）近日，吴堡县的主要街道、路口都贴了一份通知，要求城区小学、幼儿园学生入学前必须到该县计生部门进行入学资格审查，取得“入学许可证”，没办“入学许可证”的学生，学校不得擅自办理入学手续。此举一出，不少群众质疑，谁有权许可义务教育？

　　学生家长

　　不办“许可证”不让娃入学

　　李先生家住吴堡县城，独生子上小学二年级。几天前，正在外地出差的他接到妻子的电话，说孩子上学要到县计生办办理“入学许可证”，没这个证孩子就念不成书了！得知消息的他立即赶回吴堡，为孩子上学做准备。

　　第二天，他和妻子一起到吴堡县计生办，和他们一样，许多家长拿着结婚证、户口本、三查本等证件等着给孩子办理“入学许可证”。李先生出示了相关证件后，拿到一张打印的“入学许可证”，上面写着：××小学，经审查合格，××学生准许入学等字样，并盖了县计划生育办公室的公章。

　　李先生从工作人员处了解到，凡在吴堡县城第一小学、第二小学、幼儿园、小博士幼儿园上学的学生，入学前必须办理该许可证。

　　计生办

　　“办许可证是配合计生工作”

　　昨日上午，记者联系到吴堡县计划生育办公室主任白茂发，他说，办理“入学许可证”是为了配合计划生育工作。“此前，县上流动人口办婚育证率上不去，才决定以‘入学许可证’的方式来配合计生工作”。

　　据介绍，凡户口属于宋家川镇（县政府驻地）的居民，应持结婚证、户口本、三查本，属于二胎的还应持二胎准生证与不再生育合同等相关材料，为孩子办理“入学许可证”。户口不属于宋家川镇的除上述要求外，还要持《流动人口婚育证明》方可办理。

　　“这次‘入学许可证’的审查由各学校负责，对没办‘入学许可证’的学生，学校不得擅自办理入学手续，到时计生领导小组将成立考核组，以班级为单位，逐一销号，对工作配合不力或者擅自办理入学手续的单位领导，要按照部门计划生育责任制的有关规定追究责任。”

　　白茂发说：“通过这次办理‘入学许可证’，可以摸清计划生育方面的底，如果发现不符合计划生育政策者，我们将对号入座，进行相应的处理。”

　　教育局

　　办证是县上布置的任务

　　“孩子接受义务教育是有法律保障的，任何人无权干涉孩子们受教育的权利。《义务教育法》还规定：地方各级人民政府必须创造条件，使适龄儿童、少年入学接受义务教育。那么在国家法律面前，谁有权来许可义务教育？”不少群众对办“入学许可证”一事提出质疑。

　　8月25日下午，吴堡县教育局一名姓马的副局长说，他们已知道有关“入学许可证”的事，“知道是违反《义务教育法》和《未成年人保护法》，是一个不妥的政策，但这是县上（指县计划生育领导小组）要求的。”

　　“明知不妥，教育局为什么不阻止？”记者问。

　　“我不知道！这是县上布置的任务，我们局长也要求这样做。”马副局长说。

　　记者说话

　　谁有权“许可”孩子接受教育

　　小学、幼儿园的“入学许可证”正在吴堡县城轰轰烈烈地办理着。如果孩子是“超生儿”，这个许可证可就不好办了。要先把“超生儿”的父母“处理”了，“超生儿”才有权读书，否则就别想进学校。换句话说就是：你不接受处理，我就不让你娃上学。从某种意义上说，无辜的孩子成了某种筹码。

　　即便有人想帮这些孩子入学，那也得冒很大风险：谁要“擅自办理入学手续”，就要追究“单位领导的责任”，所以“绕道”读书的路子也被封死了。

　　早在1986年，我国《义务教育法》就开始施行，其中明文规定：国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。从此事不难看出，所谓的“许可”，实际上是一种违反国家法律、剥夺孩子受教育权的错误做法！

　　一些部门抓紧计划生育工作的想法是对的，但为什么要通过限制无辜孩子入学的方式，来达到工作的目的呢？是谁给了有些部门“许可”孩子接受义务教育的权力？王卫平