供水部门申辩涨价四个理由

　　晨报讯8月28日，南京“十一五”水价改革听证会将正式举行。就在“物价部门将水价申请涨幅砍了近一半”的当天，南京供水部门召集媒体首次申辩了“这次自来水申请调价的理由”。

　　理由一：企业亏损

　　南京市自来水总公司副总经理尤博文向媒体陈述了四个理由。首先，南京市2000年到2004年连续五年来未调供水价格，虽然2005年7月得以适度调整，但企业受益只有五个月，当年亏损仍高达2200万元，累计亏损已近1亿元，加上今年电价再次上调、原材料价格持续上涨和固定资产折旧增加等原因，南京市自来水公司上半年又亏损约2000万元，预计年末累计亏损额将达一两亿元。如果不能尽快扭转高额亏损的局面，将影响南京市自来水正常生产和安全保供。

　　理由二：成本增加

　　其次，2005年12月，南京市物价局执行省委省政府的文件，下发《关于工商业水电气价格实行并轨有关问题的通知》，自2006年1月1日起，工商业自来水价格实行并轨，南京市自来水公司因此减少营收约3000万元，而且这个损失正好冲掉了2005年7月自来水涨价给自来水公司带来的受益，有点“涨价白涨了”的感觉。更大的损失还在于，2005年7月的自来水涨价包括了抄表到户的专项基金，但是南京抄表到户总数已经由当初的7万多户发展到现在的65万多户，抄表到户的费用却没有任何增加。

　　理由三：投入增加

　　“十一五”期间，南京市自来水公司计划增加固定资产投资，这也考虑在这次水价机制改革体系之内。据尤总介绍，“十一五”期间，南京市自来水公司还需投资约20万元兴建和完善城市供水基础设施，如北河口水厂扩建工程的投用；城南自来水厂的扩建；亚东、麒麟、汤山等一些城郊地区需要建立多级增压站等等。另外，还将有大批资金用来进一步改善南京水质，水质检测项目有望由目前的35项增加到100多项。最重要的是，南京市自来水总公司计划建立应对突发性水源污染的城市供水应急机制”，这将是一个看不见的市民受益工程。由于总体建设任务繁重，资金缺口巨大，供水部门将由此形成新的固定资产约10.7亿元。

　　理由四：水价偏低

　　还有一个水价上调的理由就是，南京市目前的供水价格水平在省内排位落后。以生活用水为例，南京市1.09元/吨的供水价格（南京自来水价格由供水价格1.09元/吨、城市附加费0.06元/吨、污水处理费1.00元/吨、省专项基金0.02元/吨、水资源费0.13元/吨五个部分组成）在十三个省辖市中排名第十一位，与南京市相邻的扬州市1.35元/吨相差0.26元/吨，与镇江市1.31元/吨相差0.22元/吨。另外，南京市自来水公司综合供水价格在十三个省辖市中排名第十二位，远远落后于苏州、无锡、常州、镇江、扬州、徐州、宿迁、泰州、淮安、盐城、连云港等城市，而且省内部分城市继“十五”水价调整后，已于上半年再次调整了供水价格，并正在制定第二轮调价方案。

　　南京市目前的供水价格水平已明显与南京自来水公司现有的供水成本、供水服务区域、供水服务人口等不相匹配。供水部门因此申请调整自来水的价格，但南京市自来水公司的这些涨价理由，究竟能否站得住脚，还是个未知数。南京市民可关注8月28日即下周一的水价改革听证会，也可参与南京晨报热线对此展开讨论。

　　作者：张红/来源：南京晨报