环境污染老账未清 又欠新账

　　“十五”环保两主要指标未完成

　　据新华社电十届全国人大常委会第二十三次会议26日下午3时举行第三次全体会议，全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁说，“十五”时期环境保护的两个主要指标没有完成：二氧化硫排放量不降反升；化学需氧量排放量明显反弹。

　　盛华仁说，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已集中出现。2005年，我国生活垃圾无害化处理率只有约35％，还有近一半的城市生活垃圾没有经过有效处理。

　　盛华仁还介绍说，我国固体废物堆存量累积已近80亿吨，占用和损毁土地200万亩以上，对土壤和水体造成了严重污染。

　　上半年能源单位能耗上升0.8％

　　全国人大环资委主任委员毛如柏26日在有关环保法律实施情况的新闻发布会上说：我国环境污染的老账没有还清，就又欠了新账。

　　作为全国人大常委会环境保护执法检查组的负责人，毛如柏在答记者问时说，今年上半年，我国能源的单位能耗上升了0.8％，二氧化硫排放量和化学需氧量排放量分别上升6.5％和4.1％。

　　毛如柏说，今年上半年我国大约新上马10万个项目，投资规模增长29.2％。又有40％的项目在土地征用、环境评估和审核程序上不同程度存在违法违规现象。有的县级环保部门审批的建设项目进行环境影响评价的仅有30％到40％。以二氧化硫的污染控制为例，今年上半年新上马的燃煤机组达3200万千瓦，但是同步运行脱硫装置的只占一半。

　　就化学需氧量指标来说，现在我国化学需氧量中工业排放大概占40％，今年上半年排放量占工业化学需氧量排放70％的造纸、化工和纺织等行业发展仍然较快；同时，城市生活污水排放中的化学需氧量也有新增加。

　　毛如柏指出，要完成“十一五”的减排任务，我国要采取很多措施：一是加快经济结构调整步伐，下决心淘汰一批高消耗、高污染、低效益、产能过剩的行业和企业，杜绝资源消耗大、造成污染重的项目进行建设，同时积极推进清洁生产；二是调动地方和企业各方面资金投入到环保事业；三是加大监督检查的力度。全国人大常委会已决定今后每年对环境保护完成的情况和所需采取措施完成的情况进行年度检查。

　　完不成环保目标依法追究官员责任

　　毛如柏说，近日内蒙古的发电厂因违规建设而受到查处。目前该项目已被依法叫停，涉及到项目的直接责任人和领导都依法受到了批评或者受到相应的行政纪律处分。

　　“这件事情的处理，明确反映了我国政府对违法建设、违法排污行为严格依法处理。”他说，中国地方官员已被要求在实现环境保护目标的责任书上签字，相信他们一定会努力实现这些目标。

　　针对地方政府完不成目标责任书的情况，毛如柏表示将依法按照协议的要求和相关部门发布的处理意见，追究相关负责人的责任。