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据新华网南昌8月26日电（记者姜雪丽林艳兴 林地面积2．4倍于耕地面积的中国正酝酿着进行这个国家的“第三次土改”，对全国25亿亩的集体林地进行林权制度改革。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在25日结束的全国集体林权制度改革现场经验交流会议上说，集体林权制度改革是农村家庭承包经营制度的丰富和完善，是农村土地制度改革在林地上的拓展和延伸，是遵循发展规律、顺乎农民意愿、符合农村实际的改革与创新，要积极稳妥地加以推进。按照国家林业局的最新部署，这项改革从今年开始推进，计划到“十一五”
期末基本完成。届时，中国25亿亩集体林地都将基本建立起以农村集体经营组织内部家庭承包经营为基础、多种经营形式并存、责权利相统一的集体林业经营体制。中共中央党校教育长李兴山说，这是继新中国成立之初的土地改革、改革开放之初的家庭联产承包责任制之后中国的“第三次土改”。国家林业局局长贾治邦说，“18亿亩耕地解决了中国13亿人口的吃饭问题，43亿亩林地却没有解决13亿人的用材问题，更没有满足社会对生态的需求。”这次集体林权改革坚持分山到户，主要对象是林地。李兴山说，这次改革不仅是林业内部生产关系的调整和内部生产资料的重新分配，也是整个农村改革领域的扩展和深化，是农村改革的继续和完善，是农村改革的又一重大突破。
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