中国“第一大款镇长”豪赌调查(图)

李为民案发前的住处。
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　　本报记者四大质问直指“镇长豪赌案”

　　2006年8月10日，广东东莞市樟木头镇原镇党委副书记、镇长李为民在东莞市中级人民法院受审。据东莞市纪委此前查实，自1996年来，李为民挪用公款1.1亿余元赴境外赌博，输掉人民币9000多万元。

　　为何豪赌几年，当地纪检部门却能“毫不知情”呢？为何在李分管外经的十多年里，其管辖的经济发展总公司未进行过经济审计呢？一名工资不高的镇长为何拥有一份数千万元的家产呢？当地干部、群众对此案提出了四大质问。为此，本报记者赶赴广东，探询中国“第一大款镇长”豪赌上亿元的背后。

　　邻居:他平时喜欢摆架子

　　8月16日，晴空万里，记者来到东莞市塘厦镇虚镇大岭古街10号——李为民案发前的住处，却发现这栋豪华

　　记者看到，这栋别墅一楼墙壁上贴着高档棕色瓷砖，大门两旁还贴着“富贵兴隆幸福家，财源广进平安宅”的对联。二楼平台上是雕花栏杆，粗大的棕榈树叶正随风摇曳。

　　“他的别墅有几百平方米，至少要好几百万元。”一名40岁左右的邻居说。该男子还告诉记者，李的家人已经外出，不知去向。“平时喜欢摆架子，邻居都不跟他来往。(李为民)喜欢打牌，且打得很大，出手很阔绰。”这就是李为民在这位邻居心中的模糊印象。

　　“一般干部或群众的电话他基本不接的。”当地一名官员介绍，李有7部手机，由于经常关机，但仍很难找到他本人。

　　同事:他的话没人敢不听

　　“他的问题主要出在塘厦镇任镇长期间，他是带病调离的。”一名知情人士说。1963年8月4日出生的李为民，大学毕业后就在塘厦镇政府工作，因工作能力强，在30岁左右便担任了副镇长，40岁时升为镇长。在1998年至2004年，李为民身兼四职：东莞市塘厦镇副镇长(后任镇长)，镇对外经济办公室(下称“外经办”)主任，镇经济发展总公司总经理和塘厦镇镇联经贸有限公司(下称“镇联公司”)法人代表，塘厦镇科苑城信息产业园有限公司(下称“科苑城”)董事长。 “他是一名既有政权又有财权的实权领导，他说的话没人敢不听的。”塘厦镇一名干部如此说道。

　　李为民是塘厦土生土长的干部。“任镇长前，他工作一直务实勤奋，不然也不会让他升职啊。”当地一名干部说道。

　　据介绍，近年来塘厦镇经济增长速度节节攀升，其经济实力2005年在东莞排名第二，在“中国千强镇”测评中排名第五。

　　知情人:家中设佛坛求赌运

　　据悉，早在上世纪90年代初期，李为民便有在办公室赌博的行为。提任副镇长后，李为民为掩人耳目，经常利用双休日偷偷到境外参赌。连赴港招商期间，也趁机偷偷溜到澳门过把赌瘾。一知情人称，李为民嗜赌成性，曾在家中设置佛坛祈求好运气。

　　一名知情人介绍，1997年，李为民去香港招商，拿了几万元差旅费，第一次被人带到葡京赌场碰碰运气。“开始确实赢了钱，但是后来老是输，”李为民曾回忆道，“赢了想赢更多，输了更想翻本，结果陷进去了。”除了葡京赌场外，李为民还经常出入澳门的外资赌场和酒店赌场。每次携带赌资通常达数十万元，有时甚至达到上百万元。由于一掷千金的大手笔，他很快被赌场业务代表推荐为VIP(贵宾级)赌客。据一位熟悉澳门赌场规则的知情人透露：VIP(贵宾级)赌客可以在赌场设立个人账户用于赌客与赌场之间的资金划转。

　　传言:有人欲帮李摆平

　　李为民为何能如此轻易挪用1.2亿元公款，相关部门是否有“知情不报”嫌疑呢？为此，记者奔赴塘厦镇委员会和镇纪律检查委员会，但遭到“需要先电话预约”的婉拒，当记者请求工作人员给予相关领导办公室电话时，对方却声称领导已经事先告诫“不可外泄电话号码”。

　　在记者离开东莞之际，坊间传言：同时，塘厦一大老板欲出资5000万元，“摆平”李为民一案。以上消息，记者未能从当地有关部门得到证实。

　　挪用上亿公款为何无人知？

　　<质问一>

　　为何挪用上亿元无人知

　　据公诉人称，李为民在数年的疯狂赌博和挪用公款过程中，东莞市纪委竟然没有收到一份关于李为民的举报信，直到离任审计时，李为民腐败案才露出马脚。

　　据介绍，2005年2月，已经在塘厦担镇长多年的李为民调任樟木头镇镇长。审计部门在进行例行审计的时候，发现李为民曾经负责的塘厦经济发展总公司有巨额财产去向不明。

　　2005年8月17日，李为民被东莞市纪委“双规”，接受隔离审查。在“双规”期间，李为民的涉案金额随着时间的推移逐渐增加，从7000多万元到9000多万元，再到1个亿……李为民成为东莞历史上贪污受贿挪用公款金额最大的一位政府官员。

　　<质问二>

　　镇长频繁出境为何无人管

　　我国曾有规定：对于官员出入境采取备案制度，并不定期派出干部赴港澳娱乐场所巡查，审查干部的赌博行为。但这套制度却对李为民却失效了。2000年至2004年的五年间，李往返港澳共257次，平均每年50多次，平均每周达1次。

　　“当地去境外赌博的又不止李为民一个官员，不过是大家都心照不宣罢了。”当地一市民这样说道。

　　<质问三>

　　“政”“企”为何还没分开

　　在我国，政府和企业“分家”已经多年，然而李为民在1998年至2004年依然是身兼四职：东莞市塘厦镇副镇长、镇长，该镇对外经济办公室(下称“外经办”)主任，经济发展总公司总经理和塘厦镇镇联经贸有限公司(下称“镇联公司”)法人代表，塘厦镇科苑城信息产业园有限公司(下称“科苑城”)董事长。

　　党和国家三令五申，

　　“正是因为自己是监督者又是执行者，腐败很容易产生。”当地一名官员说道。

　　<质问四>

　　李为民巨额家产从何来

　　李为民8月10日在东莞市中级人民法院受审时，声称“自己的财产能还清这笔欠款”。李为民之所以能在“公堂”上说出这样的“大话”，是因为截至公诉书送达东莞市中级人民法院时，李为民已经归还了1.1亿多元挪用公款中的5300多万元，尚有4200多万元人民币和290万元港币未归还。对剩余钱款的归还，李为民和辩护人在法庭上算了一笔账。

　　其辩护人称，李为民目前还有自2005年10月以来入股企业的分红180多万元未到账；东莞市纪委拍卖李为民在东莞的住房等私有财产合计达1039万多元，这笔钱很快就会通过拍卖行转到指定账户；李为民在看守所写信给妻子，要其变卖深圳的一处房产，大约价值226万元，这笔钱大概在9月1日就可以支付到李为民妻子的账户上。此外，李为民还可以变卖自己入股的企业股份，相信全部变卖后，李为民可以全部还清所挪用的钱。

　　有资料显示：李为民以个人及妻子名义拥有房屋30间共8702.76 平方米，商铺6处共205平方米，地皮7块(含别墅用地1块)共1168.5平方米。他参股的公司有近10家。 (34246)

　　三宗罪

　　挪用公款罪

　　据检方资料，李为民挪用公款合计1.0961亿元、港币290万元，大多用于还赌债。如：

　　1999年1月至2004年11月期间，李为民利用担任塘厦镇经济发展总公司(以下简称“发展总”)总经理的职务之便，采取以个人名义写借条的手段先后从发展总挪用公款16笔共2516万元。

　　2000年5月到2004年11月期间，李为民利用主管塘厦镇外经办的职务之便，挪用公款9笔共2020万元。

　　2000年11月至2004年9月，李为民利用职务之便，从发展总、镇外经办、科苑城、镇联公司挪用公款9笔共计2555万元。

　　受贿罪

　　检方资料称，李为民还通过“干股分红”获利，合计受贿171万元。如1997年，塘厦消防工程公司法人代表李满华(另案处理)，为了优先办理消防审批、验收手续和介绍消防工程，分别向时任副镇长的李为民等人派送该公司的“干股”。

　　贪污罪

　　据检方资料，李为民还通过将国家土地占为己有的方式捞钱，合计贪污106.2万元。

　　2003年初，东莞市天宝公司同德高利公司、发展总公司签订了土地使用权转让合同。2004年9月和2005年3月，李为民用事先从德高利公司取得的两张空白收据和一张A4白纸(均盖有该公司财务公章)，以收取土地款的名义从天宝公司分别收取50万元、20万元、36.2万元，共计106.2万元，并将其占为己有。

　　豪赌史

　　●1996年或1997年起开始赴澳门赌博，起初赌资比较少；

　　●1998年起，赌资越来越大，常常一次输100多万元；

　　●1998年-2004年，李为民52次挪用公款，共人民币10961万元、港币290万元；

　　●2000年-2004年，李往返港澳257次，平均一周一次；

　　●2004年，出境67次，最频繁的每周往返四五次，大都为了参赌；

　　●2004年后，中纪委严查官员出境赌博，李屡次电话遥控疯狂投注；

　　●总计输掉人民币9000多万元。

　　本报记者 刘卓 特约记者 艾菲菲 文/图 发自广东