“培训中心”咋成腐败温床

　　据新近出版的《瞭望新闻周刊》报道，目前全国尚未进入商业酒店序列的各级党政机关、大型国企培训中心超过一万家，其中85%以上处于亏损和临亏状态。即便如此，各地培训中心建设热仍高烧不退，关键原因在于少数官员将培训中心视为权力卧榻、享乐花园，乃至冲洗黑金的腐败渠道。一些培训中心成为集餐饮、住宿、娱乐、休闲等为一体的星级豪华宾馆，越来越偏离了“培训”本意。

　　培训中心有“腥”味

　　依照寻常人的社会常识，培训中心应该像学校那样，一间间教室宽敞明亮，一排排桌椅整齐摆放，学员宿舍干净整洁，处处洋溢着浓厚的学习气氛。可惜的是，这种场景在某些培训中心根本看不到。

　　一张张“培训”账单，暴露出权力变质的刺鼻异味——每天仅开半小时的会，后面的项目是桑拿、美容、打保龄球；组织机关干部参加培训，每人发放一张购物消费卡，花费全部打入会议成本……这些，既扭曲了公共财政，损害了公共利益，也助长了不正之风，埋下了腐败隐患。

　　更为严重的是，监督制度的漏洞，使为数不少的贪官逐“腥”而来。巨贪陈希同、王宝森在北京稻香湖公园修建的个人“行宫”，挂的就是北京市财政局培训中心的大招牌；江西省原副省长胡长清、湖北省天门市原市委书记张二江等贪官，风流巢穴都选在挂羊头卖狗肉的培训中心。某些上了星级的机关培训中心，在腐败方面同样上“腥级”，令人叹为观止！

　　透析“培训中心”变质病因

　　而部分培训中心之所以发生变质，成为滋生腐败的温床，主要有三个原因：

　　一是利用体制漏洞。自己的培训中心，可以将吃喝玩乐的花销换成干部培训费用，不仅可以掩人耳目，还能躲过财政与审计监督视线。据《中国新闻周刊》报道，2000年5月22日至24日，国家电力公司在武汉召开了一个人事干部工作会议，由华中电力公司某培训中心具体承办，与会的125名大小干部，短短3天时间竟花费304万元，人均耗费2.4万元。如此高昂的花费，利用培训中心的马甲，就轻而易举地在会计账本上作了清洗。

　　二是钻了监管空白。培训中心大多可获得所属机关的保护，不会像一般的宾馆酒店一样受到有关部门的监管，所以在自己的地盘上搞腐败，既安全又隐秘。像创下了色情腐败纪录的贪官张二江，长期住在天门市某单位的内部培训中心，外有武警站岗，一般人难以进去。而张二江就与他的107个情妇经常在此鬼混，甚至演出了“床上培养干部”的荒唐事——与他有染的15名党政机关女干部有7人得到提拔，有2人的丈夫得以升迁。

　　三是与政府公务消费不透明有很大的关系。多数陷于亏损的星级培训中心挺立数年而不倒，关键在于有源源不断的财政补贴。对于这种大宗支出，当然没经人大审核批准、监督把关——不透明的政府公务消费，造就了公共权力的自利、自肥现象，养活了培训中心这个宠儿，同时也为权钱腐败提供了暧昧空间。

　　重新为“培训中心”塑形

　　2003年，中办、国办发出《关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》，重申从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的要求。

　　严令之下，各省纷纷对党政机关所办的各类培训中心进行清理。如近年来广东共停止已立项但尚未动工的办公楼建设和

　　然而风头一过，违规建设现象继续反弹。这股带着奢糜浮华气息的歪风，必须予以彻底清理。否则，腐败土壤不予铲除，公款吃喝等权力腐败现象永难绝迹。

　　北京石油化工学院副教授杨钟红指出，培训中心应是一个教育场所的代名词，是一个旨在培养和训练技能的地方。重新为培训中心塑形，必须对其进行“去宾馆化”、“去高档化”改造，使其恢复教育培训阵地的名与实。

　　因此，对那些挂羊头卖狗肉式的权力酒店、领导私家花园，应以公开招标的方式进行拍卖，完全进入规范化的市场运作。只有洗掉了背后的权力阴影，这些恢复了市场主体地位的酒店宾馆才能真正去“腥”，而心存欲念的腐败分子才没有机会沾“腥”。

　　网民们的热议也许能给有关部门不少启示：如有人建议将位于风景名胜区的党政机关培训中心改作劳模疗养院，给那些共和国功臣以更多温暖关爱；有人建议将培训中心改作农民工、下岗职工培训学校，使其真正成为全社会共享的公共资源；有人建议将

　　建设

　　本报特约评论员 刘文香/文 姜健/图