本报北京8月27日讯 记者毛磊、杜文娟报道：为期六天的十届全国人大常委会第二十三次会议在完成各项议程后，今天下午在人民大会堂闭幕。会议表决通过了各级人大常委会监督法、企业破产法和修订后的合伙企业法，国家主席胡锦涛今天签署第53号、第54号和第55号主席令，分别公布了这三部法律。
吴邦国委员长主持会议并作重要讲话。
会议通过的监督法是在认真总结实践经验、广泛听取各方面意见的基础上，经过反复修改、多次审议后形成的，凝聚了全国人大代表、常委会组成人员、地方各级人大的同志和专家学者的集体智慧。会议通过的企业破产法确立了企业有序退出的法律制度，规范了企业破产程序，对于公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序具有重要意义。修订后的合伙企业法增加和完善了合伙企业的组织形式，扩大了举办合伙企业的主体范围，明确了合伙企业所得税缴纳办法，简化了合伙企业登记和清算手续等等，对于鼓励自主创新和风险投资，加强技术与资本的结合，推动专业服务机构做大做强，促进社会主义市场经济发展将发挥重要作用。
会议表决通过了全国人大常委会关于批准中国政府和巴基斯坦政府关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定的决定，表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。根据会后发表的全国人大常委会公告，现在十届全国人大代表实有2981人。会议还表决通过了有关任免事项。
在完成各项议程后，吴邦国发表重要讲话。他指出，监督法的颁布实施，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政和公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进社会主义民主法治建设都具有重大的现实意义和深远的历史意义。要认真学习胡锦涛总书记关于监督工作的重要讲话精神，从坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度，深入领会监督法的精神实质，为监督法的实施打下坚实的思想基础。要搞好规范和过渡工作，确保监督法的全面正确实施。要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进人大监督工作，努力增强监督工作的针对性和实效性。
吴邦国指出，今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况总体上是好的，实现了高增长、高就业、高效益和低通胀。
二要搞好规范和过渡工作，确保监督法的全面正确实施。多年来，各地为加强和改进人大监督工作进行了积极探索，为修改和完善监督法草案提供了实践经验，应予充分肯定。监督法将于明年1月1日正式实施，各地要利用实施前的这段时间，在认真学习监督法的基础上，对原来的工作、有关地方性法规和工作文件等进行全面梳理，对符合监督法规定的要加以深化和细化，对与监督法规定和精神不一致的要及时做出调整，认真加以规范，实现平稳过渡，为实施监督法做好充分的准备。
三要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进人大监督工作。本届全国人大常委会高度重视监督工作，从一开始就确定了围绕中心、突出重点、增强实效的工作思路，综合运用听取和审议专项工作报告、开展执法检查等形式，不断加强监督工作，取得了明显成效。人大监督工作的实践充分说明，贯彻实施好监督法关键的一条，是要把监督工作的重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上，只有这样才能更好地行使监督权，才能使监督工作更有深度、更具实效。这么做，各级人大常委会的工作量不是减少了，而是增加了；对各级人大常委会工作的要求不是降低了，而是提高了。各级人大常委会要以贯彻实施监督法为契机，结合本地实际，切实加强对带有普遍性、倾向性的问题的监督，努力增强监督工作的针对性和实效性。
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