争创全省科学发展先导区市第十一次党代会代表分组审议市委报告综述（一）

　　昨天下午，在市第十一次党代会分组审议市委报告时，代表们分析形势，展望未来，对今后5年努力提升全市科技竞争力、体制竞争力、产业竞争力、城市竞争力、资源竞争力和人文竞争力，争创全省科学发展先导区信心百倍。

　　为经济腾飞插上翅膀

　　在讨论发言中，代表们普遍认为，无锡要当好江苏现代化建设先行军，必须依靠自主创新提升科技竞争力。要建立起创新驱动的经济增长新模式，确立科技领先的发展新优势，让科技为经济社会腾飞插上翅膀。

　　市科技局的吴建亮代表分析，无锡提升科技竞争力具有不少优势。市委、市政府对科技创新工作很重视，已启动了百家科技创新企业培育计划。全市科技产业基础较好，今年上半年高新技术产业实现产值超过了1170亿元，同比有大幅增长。城乡涌现了一批重视科技创新的企业家，去年全市科技研究与开发费用投入达到40多亿元。

　　目前科技创新中还存在一些“短腿”。来自科技界的代表们分析，这主要表现在：与先进地区相比，高新技术产业比重偏低、总量不大；科技成果转化能力还不够强；发明专利比例不高，掌握核心技术的产品还不多；科技政策还需进一步完善。吴建亮代表说，提升科技竞争力，要从优惠政策到文化氛围都来支持创新，宽容失败；一些先导产业、高新产业要能够掌握核心技术，使其在国际上具有竞争力；最重要的一条标志是，目前世界发达国家的科技对工业产业的贡献率已达到70％左右，今后5年，无锡要达到60％左右，这就达到了中等发达国家的水平。这次市委的报告中明确提出，确保到2010年全社会研发投入占地区生产总值的比重达到2．5％。这充分表明市委对提升科技竞争力的重视和决心，我们对此充满信心。

　　知识时代“软实力”取胜

　　“人文资源与人文竞争力”，在这次党代会上成为代表们的一个热门话题。大家认为，人文是体现一个城市竞争力的“软实力”。

　　进入知识经济时代，城市的发展关键在人，而人的思想素质、知识水平和创新能力，取决于城市文化的教育和熏陶。如果没有深厚文化底蕴和先进文化的引领，城市必然会因为缺乏“软实力”在竞争中落后、掉队。

　　来自市文化局的朱建平代表，以一串数字说明无锡的人文竞争优势。锡城有六七千年的人类生活史，有三千多年的文字记载史，有二千多年的建城史。他认为，无锡人的人文精神，主要体现在具有勇于创新的意识和观念，敢于创新、勇争一流；自古以来崇文重教，历史上出现了一大批政治家、科学家、文学艺术家。全市文化产业发展较好，去年全市文化产业营业收入达300多亿元，增加值86亿多元，占地区生产总值的3．1％，这是提升人文竞争力的重要基础。但过去多年，人们较多地注重城市“硬实力”的打造，对物质资源的重视和开发，远远超过了对人文资源的重视和开发。不少无锡人都以身在工商城市为荣，在这个“定位”下，无锡一度在历史文化遗产保护上走过弯路。这次党代会的报告中，明确提出要提升人文竞争力，具有很现实的针对性和指导性。

　　朱建平认为，大力提升人文竞争力，要抓住当前有利时机，着力推进我市文化产业加快发展，力争“十一五”期末文化产业增加值达到占地区生产总值的6％，成为我市新的经济增长点；要进一步集聚各类人才资源，营造人才辈出、人才荟萃的高地；要大力营造历史文化与现代文明融为一体的文化环境，彰显历史文化，教育、启迪后人，并拓展成为旅游文化休闲的载体，早日建成国家历史文化名城。

　　突破“瓶颈”时不我待

　　无锡是个产业大市，却是个资源紧缺型城市。那么，无锡的资源现状会不会影响到产业竞争力，又该如何实现产业竞争力、资源竞争力的双提升？

　　市发改委黄新代表说，在经历了多年经济高速增长之后，资源“瓶颈”已经成为影响无锡发展的最大制约。目前，无锡人均耕地不到0．5亩，是全省人均耕地面积拥有量最少的城市，单位面积污染负荷超过承载能力50％－100％，处于严重的超负荷状态。

　　因此，无锡既要全力推进产业结构升级，确保经济增长方式实现根本转变，又要实行最严格的资源保护制度，大力建设节约型社会。

　　黄新代表认为，结构调整的成功与否，直接决定了经济增长方式转变的实现程度，决定了先进制造业和现代服务业“双轮齐转”格局的实现程度。在推动现代服务业发展上，应该更加注重现代服务业和生产型服务业，实现服务业比重达到45％的现代化目标。在推动先进制造业发展上，将按照有保有压的原则，区别对待不同产业。到2010年，全市工业技术改造投入占固定资产投入比重要提高至50％，全市80％列入国家、省、市产业指导目录淘汰类的项目要完成淘汰。

　　未来，无锡将以技术进步和结构调整为动力，以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，以节能、节地、节水、节材、资源综合利用为重点，基本建成资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和资源节约型社会。

　　创建投资热土生活乐园

　　市建设局沈建代表认为，无锡在提升城市竞争力方面有三大优势，这就是：政策优势、历史优势和自然优势。市委的报告中提出，无锡要争创全省科学发展先导区，这为未来无锡城市化发展指明了前进方向，也就是由注重规模扩张转变为功能提升和品质优先。近五年来，无锡的城市建设规模非常大，可以说，最近五年是投入力度最大、面貌变化最大的五年。这对于提升无锡的城市竞争力是毋庸置疑的。此外，无锡“山在城中、城在湖边”，有着独特的自然优势，这对无锡的发展提供了良好的生态保障。不过，在工业化和城市化的推进过程中，随着城市不断扩大、人口不断增长，生态容量变得越来越小，住房、交通、水环境等方面都受到了影响。

　　因此，本次大会将科学发展和和谐发展作为主要任务，是非常正确的，将有助于提升无锡的城市竞争力。

　　沈建代表用一句话来概括无锡具备城市竞争力的“标杆”，那就是：“最适宜投资创业和居住生活的城市”。他表示，只要全市上下齐心协力，根据市委制定的未来五年奋斗目标和主要任务踏实工作，一步一个脚印，无锡就一定会越来越适宜投资创业和居住生活。这次党代会报告提出“要依靠城乡统筹提升城市竞争力”。对此，沈建代表表示，建设部门将在新农村建设过程中，做好三方面工作，即积极稳妥地推进“三集中”；在工业化和城市化推进过程中，充分考虑农民的利益，完善落实好拆迁征地补偿政策；侧重农村的基础设施建设，并开展农村环境整治。

　　（记者陶天成郜国毅）