“私家车成为租赁市场‘黑车’主力”

　　昨天，早报对多名上海车主将私家车出租后竟然在湖南“失踪”一事进行了详细报道，车主们还将为追回自己的损失而苦苦寻车。

　　上海东方早报记者在采访中发现，上海目前从事汽车租赁的公司远远多于实际具有运营资质的企业，这不仅搅乱了汽车租赁市场，危及了车主、承租人的利益，同时隐患颇多。

　　对此，全国汽车租赁工作委员会副会长方仲持表示，私车已成为租赁“黑车”的主力。多辆上海私家车湖南“失踪”一事，就是不规范操作经营导致的一次严重爆发。

　　现状

　　有租赁运营资质的企业仅1/10

　　车主将私家车出租给上海的汽车租赁公司，公司瞒着车主随即将车转手给湖南的汽车服务公司，赚月租金之间的差价。而湖南的公司又以高额押金、低价年租金的方式将上海私车出租给湖南当地租车人。当湖南的公司持巨额现金投资失败并被查封后，上海车主疯狂自己寻车。

　　听闻这样的事件时，方仲持也表示非常惊讶，“这些人的胆子太大了。不过市场隐患总有一天是要爆发出来的。”方仲持说。

　　据方仲持透露，目前，上海有汽车租赁运营资质的企业仅有32家，但事实上眼下从事汽车租赁的公司远远多于32家。“据我了解，现在上海不经过管理部门资质登记的租赁公司可能有300多家，部分有工商登记执照，有的连工商执照都没有，我们俗称就是‘全黑’单位。”方仲持说，这300多家半黑或全黑的汽车租赁公司的车辆在4000辆左右，在上海的汽车租赁市场上占3成左右。再加上正规企业的9000多辆汽车，依然无法满足租赁市场需求。

　　按照规定，上海交通局对从事租赁的车辆每年发放限量的“Y”字号租赁专用牌照。据了解，去年一年上海只发放了1200张“Y”字牌照，被32家公司投标获得。“面对巨大的市场需求，一些社会车辆包括私家车都进入了租赁市场。”方仲持坦言，包括一些正规企业为了生存发展，也会通过一定途径收购社会牌照来扩大自己的经营范围，这是行业里公开的秘密。

　　幕后

　　暗访6家租赁公司5家提供私家车

　　昨天下午，上海东方早报记者随机联系了沪上多家租车公司，多数都表示可以提供私家车出租。

　　在上海东方早报记者联系的6家汽车租赁公司中，有5家明确表示有私家车可以出租。其中4家表示，提供长期出租的帕萨特中，根本没有“Y”字牌照的车辆，有1家表示“Y”字牌照和普通牌照车辆都有，租车者可以随意选择。

　　上述5家汽车租赁公司中，租用一辆帕萨特的平均月租费在7500元到8500元不等，只需要支付2万元押金就可以开走车辆。5家公司都表示，公司租车需要提供法人营业执照副本、法人身份证的原件及单位公章，个人租车者需要提供本人身份证、驾驶证、户口本等材料。有2家公司提出需要提供20万元左右的经济抵押，并有每月行驶里程限定，其他的公司对经济抵押、行驶里程并没有硬性规定。

　　方仲持表示，私家车进入汽车租赁市场，既不需要到有关部门登记，公司、车主、租车人都有实惠。他举例说，一辆帕萨特挂靠在汽车租赁公司，一个月出车两三次的收入就基本可以养车，一些车主长期把车挂靠在租赁公司，月收入都在7000元以上，成为典型的“黑租赁”。

　　信用体系和政策法规是行业“瓶颈”

　　“在国外，汽车租赁行业像快餐一样常见。”美籍华人邵剑向上海东方早报记者坦言，他去国外时一下飞机就能看到大量的汽车租赁点，只需要出示一下自己的信用卡和驾照就能把车开车，凭的就是诚信。

　　据方仲持介绍，上海汽车租赁行业从1992年安吉公司第一个在沪成立开始起步，在2001年的APEC会议后迎来了发展高峰，从当时的3000辆猛增至如今的近万辆。如何看待和处理私家车进入租赁市场的现状，如何进一步规范和整顿上海汽车租赁市场，已经是迫在眉睫需要解决的问题。

　　方仲持认为，个人信用问题和政策法规是行业发展的瓶颈。由于信用体系缺乏，导致一些租车公司租车手续繁杂，客户要提交本人身份证﹑户口本和一笔数目可观的押金等，外地租车者还必须找当地人担保，从而阻碍了租赁市场的进一步发展；再者，政策法规和其他相关配套建设滞后，可参照的法规只有交通部于1998年颁布的《汽车租赁暂行管理规定》，而工商营业执照申领和法规管理方面又不相匹配。

　　不少拥有资质的业内人士也呼吁，主管部门应该加强疏导和打击，对“黑租赁”可以采取兼并、收购、托管等各种方式进行管理。行业的发展不仅要靠市民素质的提高、行业内部的规范，更重要的是管理部门要切实拿出措施。