政协委员建议取消环卫公厕收费

　　“公共厕所是一个文明城市所能提供的基础性服务，是否收费体现了一个地方的发达程度，越发达的地方越大气，给人的感觉也越友好。”近日，上海市政协委员邱华云撰写了一份社情民意，建议上海3000多座环卫公厕改变原来的收费模式，尝试免费开放或自愿交费的形式。

　　政协委员：城市公厕本身是公益事业

　　“即使在上海这样一座现代化的都市里，仍然可以看到随地便溺的不文明现象，除了提高人的文明素质之外，现有公共厕所的收费模式也该考虑做些改变。”邱华云委员认为，上海的公园、商场等公共场所的社会公厕都已经免费开放，但是3000多座环卫公厕仍然实行收费模式。一些游客、市民因此不去公共厕所，选择路边的绿化带或僻静角落里解决，反而增加了城市的卫生管理难度。同时，对缺乏生活来源的老人、小孩、外来务工者和住房没有卫生间设备的居民来说，收费公厕也给他们带来诸多不便。

　　邱华云认为，城市公共厕所是地区公共服务的基础内容，它本身是一种公益事业，应该由政府投资建设并实施管理，而上海本身也具备这样的经济能力。

　　邱华云建议，上海今后可以尝试改变环卫公厕统一收费的模式。有条件的地区完全可以将区域的公共厕所免费对外开放，而另一些地区的公共厕所可以实行自愿交费，让一些老人、小孩、外来务工者、住房没有卫生间设备的居民获得免费使用厕所的便利，真正体现“公共服务”的人性化，提高城市的文明程度。

　　业内专家：需收费解决部分管理成本

　　上海市市容环卫局环卫处有关负责人昨天向上海东方早报记者表示，上海将公共厕所免费开放是一种趋势，但短期内尚不可行。虽然现在静安等少数地区已经实现了公共厕所免费开放，但仍然只限于部分区域或者景观道路的小范围试行。今后，上海如果要实行公共厕所全部免费，必须经过上海市政府和物价部门批准方能实施。业内专家也提出，上海现阶段还不可能免费开放全部公厕，主要原因是公厕的管理成本非常高。目前，上海各个区县对公厕的财政投入并不都十分理想，所以只能依靠公厕收费来自行解决部分开支。“如果全面实行公共厕所免费开放，恐怕无法吸引社会单位、个人参与环卫作业市场的竞争，不利于环卫行业的市场化。”

　　行业协会：以招标形式降低公厕成本

　　来自中国城市环境卫生协会公厕建设管理专业委员的调查显示，在中国近300个地级以上的城市中，已经有28座城市的公共厕所实行免费开放，其中包括北京、桂林、威海等大中型城市。昨天，上海市公厕协会秘书长顾先生对上海东方早报记者表示，公厕免费开放肯定是大趋势，但上海在免费开放前必须做好充分的准备。

　　顾先生认为，上海公厕免费开放具备可行性，但首先需要市政府加大财政投入，包括管理人员、费用和水电支出。其次，公厕的管理方式必须有所改变，他建议上海可以借鉴香港、新加坡等地经验，实行“政府采购服务”，以公开招标的方式让清洁公司来管理公厕，既提高了公厕环境水准，又节约了开支。

　　对于一些地区在免费开放公厕后，遭遇经济压力、设施维修和脏乱差等情况，顾先生表示，今后上海的公厕如果要全部开放，必须要做好充分准备，实现“不收费，有人管”。“公厕的免费开放是城市管理水平进步的体现，但是要在有了周密方案，加强如厕者的文明素质之后再进行。”顾先生说。