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赌博成最佳行贿通道


http://www.sina.com.cn 2006年08月29日11:23 法制早报

  专家认为赌博成为官员职场升迁、贿赂新形式 与法纪制裁不力有关

  -历年被揪出的“巨贪”们,官职不同、叱咤风云历史不同、落马方式不同,但“好赌成性”却是他们共同存在的特 质。赌博几乎成了他们生活中全部的内部,甚至是全部的快乐

  -打“工作”牌已变成一种潜规则。借用赌博之名,向上级溜须拍马、向下级索贿受贿已是公开的秘密,很多人为赌 博不惜押上个人前程和身家性命,陷入歧途而贻误终生

  -专家认为,由于赌博输赢与行贿受贿在法律定性上的重大区别,通过赌博的形式送钱或收钱渐渐成为新形势下的“ 最佳贿赂通道”,政府应加大反腐力度,给予贪官们严厉的心理震慑

  □见习记者宋晓俐

  平均每周出境一次、最频繁时一个月出境17次、挪用公款1.1亿元、输掉9000多万……每次见到他时他的眼 睛都因长期熬夜充满血丝;他的手指极其灵活,他洗一副扑克牌的速度最短时用了11秒;他自始至终都强调他赌博不是为了 自己,而是为了镇上所有的百姓……他就是几天前刚刚落马的广东东莞樟木头镇原镇长李为民。

  短短3年时间里,李为民先后挪用了1.1亿元公款到境外赌博,成为东莞历史上挪用受贿贪污数额最大的官员。

  9000多万元的账务亏空无意中揪出一个巨贪李为民,同时也揪出了一种普遍存在的现象:贪官嗜赌!

  从湖南郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪到重庆原市委常委宣传部长张宗海;从原中山市实业发展总公司陈满 雄到河北“第一秘书”李真……“贪污”和“赌博”两个词伴随着他们的整个仕途。

  “贪官嗜赌的心态值得我们认真去研究,它对于国家反腐倡廉等一系列工作有着巨大的意义。”著名的犯罪心理学专 家杨海生这样表示。

  落马“巨贪”

  多是赌场老手

  细数中国历年来落马的“巨贪”们,尽管他们在位时叱咤风云的故事各不相同、落马的方式也各不相同,但是人们还 是可以轻易地找出他们之间共同存在的一个现象——“赌博”。

  近年来,巨贪们的故事群众耳熟能详:湖南郴州市住房公积金管理中心主任李树彪利用职务之便,挪用公款5800 多万元,贪污公款6000多万元,绝大部分用于到澳门等地豪赌;重庆原市委常委兼宣传部长张宗海、原副部长张小川,挪 用公款两亿多元,在葡京赌场贵宾厅一掷千金,结果输掉1亿多元;原中山市实业发展总公司经理陈满雄和其妻子一起,在澳 门葡京赌场狂赌,欠下巨额赌债,为归还赌债挪用中行中山分行的资金共计4.2亿多元……

  在事发之后,知情人道出了这些贪官们对赌博热衷的细节。广东东莞樟木头镇原镇长李为民曾经是一位难得的孝子, 但是在“爱上”赌博之后竟然连续几年没有回家看望过老父亲。他把公家所有的钱都拿到了赌场上,出手十分大方,然而亲朋 好友遇到难处向他借钱时,他却向来是拒绝。更为可笑的是,李为民家庭装修的时候,把自己豪宅里的一间屋子装成了赌场里 的样子,虽然他从不带人回家赌博。

  巨大的模型骰子挂在屋子正中央,一个巨幅的“赌旗”占了整整一面墙……事后据他说,他那样做就是为了寻找赌博 时的感觉。

  事实上,像李为民这样对赌博近乎痴迷的贪官大有人在。原沈阳市委常委、常务副市长马向东,原沈阳市财政局局长 李经芳,原沈阳市建委主任宁先杰,原江门市城区政府办公室副主任谢建卓,原恩平市江洲镇镇长岑焕仍,原兰州连城铝厂厂 长魏光前,原广东省食品企业集团公司总经理谢鹤亭,原十堰市某汽车贸易公司经理吴学智,原云南五菱汽车销售有限责任公 司经理张俊夫,原西安市机电设备股份有限公司总经理周长青,原湖北省驻港宜丰公司总经理金鉴培……这些经常出没于澳门 赌场的党员领导干部,赌博几乎成了他们生活中全部的内部,甚至是全部的快乐。

  赌博成为

  “最佳行贿通道”

  从近年来的案例看,不少贪官的经济犯罪都与赌博相关,有的甚至赌瘾严重,不惜押上个人的前程和身家性命。

  值得警惕的是,近年来参赌干部又从企事业单位发展到党政机关、司法机关,级别越来越高;赌博行为从偷偷摸摸发 展到公开聚赌;赌博地点由本地发展到外地、由境内延伸至境外;赌资由私款发展到公款、贿款。

  贪官涉赌有着各自的表现和特点,从最近发生的一些大要案看,或求官谋财,或游玩上瘾,或精神空虚,或以赌洗钱 ……总之是陷入歧途而贻误终生。

  2004年7月21日,有“赌博书记”之称的陕西省南郑县阳春镇原党委书记刘贵正被南郑县人民法院以挪用公款 罪判处有期徒刑12年6个月。出事前刘贵正给妻子留下了一封信,信上说他之所以走到今天这一步,正是因为当初为了巴结 领导爱上了赌博。

  “打‘工作’牌已变成一种潜规则,上面来人,吃完喝完,还得陪着打牌。县级领导叫你打牌,那是看得起你,市级 领导叫你打牌,咱受宠若惊,我得赔着钱、陪着人,让人家高兴。想着给领导加深印象,有朝一日能够想起我,以图一官半职 。”这是贪官们走上赌博之路的第一步。

  与刘贵正挪用公款赌博以讨好上级相对应的是,许多类似刘贵正上级的领导干部,则是借用赌博之名,行索贿受贿之 实。福建省周宁县原县委书记林龙飞除了受贿外,还嗜好赌博,热衷于通过赌博敛财和放高利贷敛财。除了借赌博捞钱外,还 有一些贪官以“借赌资”为名捞钱,赢了是自己的,输了是人家的。

  赌博盛行与法纪

  制裁不力有重要关系

  中国政法大学专门从事犯罪心理学研究的教授杨海生在接受《法制早报》记者采访时分析了贪官嗜赌的心理:寻求刺 激心理是贪官们赌博的一个重要方面。一旦失去信仰、信念,人生就必然陷入空虚和消极,这种状态的后果之一便是寻求刺激 ,染上吃喝嫖赌甚至吸毒等恶习。

  有的领导干部也知道赌博不是好事,以赌博赚钱无异于歪门邪道。然而,由于他们用来赌博的钱也并非源于正道,或 者是自己贪污挪用的公款,或者是别人的行贿款,反正得来容易,反正来路不正,不妨来个以邪玩邪。赢了白赢,输了也不必 心疼。

  此外,近年来我国反腐败力度不断加大,违法违纪的领导干部一个接一个地被揪出来,在一些贪官或准贪官中产生了 较大的心理震慑。于是,一部分人开始有所收敛,而另一部分人,则开始寻找新的生财之道,以努力规避法纪制裁。鉴于赌博 输赢与行贿受贿在定性上的重大区别,这些人渐渐发现,通过赌博的形式送钱或收钱其实是新形势下的“最佳贿赂通道”。

  杨教授还说,赌博盛行与法纪制裁不力也有着重要关系。许多参赌的党员干部,正是因为看到了参赌行为很少受到处 理,即便处理也较为轻微,才敢于屡上赌场。


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