修个大猪圈 偷偷造鞭炮

　　四川新闻网-成都商报讯

　　崇州市三江镇“8·25”特大烟花爆炸事故造成10人伤亡，震惊全市。昨日，崇州市在全市范围内拉开了一场声势浩大的整治非法生产烟花爆竹及民爆物品的专项行动，崇州市市长郭建平率领700多人的庞大阵容，兵分三路对事发地三江镇蒙渡村一带的地下烟花爆竹窝点进行地毯式清查。

　　对策

　　崇州市此次专项行动要求，非法生产、储存、运输烟花爆竹及民爆物品的任何单位、组织和个人，立即停止违法行为。凡主动交出制爆原材料、半成品、成品及生产设备的，可从轻、减轻或免于处罚；拒不交出的，依法处罚。

　　700多人地毯式清查事故村

　　昨日14时许，记者再次前往三江镇蒙渡村，发现离事发点5公里处的公路已被警方封锁，外出车辆均需接受盘查，以防非法烟花爆竹偷运出去。在蒙渡村，聚集着大量执法人员，狭窄的公路上警车一辆接着一辆。崇州市政府打击非法生产烟花爆竹的通告和标语随处可见。

　　据介绍，崇州市政府昨日共派出安监、公安、质检、交通等部门共计700多人，对事发地蒙渡村以及周边沿河村、永同村、富国村一带展开地毯式大清查，非法烟花爆竹一律收缴。为了防止生产户藏匿非法生产的烟花爆竹，崇州市公安局共出动了10余只警犬。崇州市政府还在三江镇设立行动指挥部，专门协调指挥此次行动。

　　行动很快收到效果。在离爆炸现场500米的一个农户家中，执法人员捞到一条“大鱼”。这是蒙渡村一户周姓人家，看上去家境比较富裕。周家在大门外修了一个面积约1000平方米的猪圈，其实修猪圈是假，非法生产烟花爆竹是真。据执法人员介绍，昨日中午时分，警方在警犬的帮助下，成功查到了该窝点，发现里面根本没有猪，竟堆放着一屋子的成品花炮。警方当即对这批非法烟花爆竹及生产设备进行了收缴，足足装了三四车。附近村民告诉记者，这家人暗中生产烟花爆竹已达三四年，由于都是邻居，所以大家平时都睁一只眼闭一只眼，没有举报。

　　据崇州市昨晚提供的消息，截至昨日18时，这次行动共捣毁编炮机40台，清缴成品鞭炮4700余饼，半成品5028饼。黑火药（含军工硝）750公斤，珍珠粉25袋，导火索2捆、卷炮纸29捆。留置人员6人。

　　出路

　　崇州市生产烟花爆竹历史悠久。粗略统计媒体报道发现，仅2004年和2005年，该市三江镇、羊马镇就先后发生此类爆炸事故3起，造成2人死亡2人受伤。崇州市的非法烟花爆竹生产屡禁不止，整治的出路究竟在哪里？

　　建正规厂整合鞭炮生产户

　　昨日，崇州市有关部门在接受采访时都提到了一个观点：即堵疏结合！

　　成都市安监局危化处相关负责人认为，要彻底解决非法生产烟花爆竹的问题，最终的出路还是要通过建立正规的烟花爆竹生产厂，通过统一入股的方式整合生产烟花爆竹的农户，将这些生产单位全部纳入正规生产。这样可以在最大程度上避免安全生产事故的发生。据了解，类似的正规鞭炮厂即将在新津县试运行。

　　光靠堵是远远不行的

　　崇州市政府副秘书长李文明昨日介绍说，“8·25”特大烟花爆炸事故坚定了崇州市政府打击非法烟花爆竹的决心。29日的行动出奇的顺利，没有遇到一起阻挠执法的事件，群众主动检举揭发有四五起。

　　李文明认为，由于崇州市生产烟花爆竹历史悠久，光靠堵是远远不行的，他们目前在三江镇已规划修建两个大的规范化烟花爆竹工厂，目前正在等待有关部门批复。

　　在回答记者关于“三江镇非法生产烟花爆竹屡禁不止的原因”时，李文明说，根据专案组初步调查，可能存在地下网络非法组织原材料和销售渠道的情况，目前专案组已介入调查。针对有村民称“生产烟花爆竹的农户每年向当地有关部门交纳了200元费用，导致生产烟花爆竹屡禁不止”的问题，李文明明确答复：不存在这种现象。

　　本报记者 代建军 王鑫

　　鞭炮非法生产为何“屡禁不止”

　　刘戈

　　今年以来，崇州三江镇连续发生两起非法生产烟花爆竹爆炸事故。尤其“8·25”爆炸就发生在当地政府的严厉打击之下，令人不得不思考，到底是什么原因使三江镇居民坚持非法生产？目前，当地正在深挖非法生产的黑作坊；将来，爆炸事故的责任人也将被追究。但是，强力打击并不是终止一个农村百余年生产传统的解决之道。如果不能对当地农村的生产生活方式加以转变，类似的爆炸事故还将发生。

　　以三江镇蒙渡村为例，该村有不少和“8·25”爆炸点一样的“地下”烟花爆竹生产点。这些作坊或藏身猪圈或躲进民房，有的家族生产历史已逾百年。因此，虽然这些作坊很隐蔽，但乡里乡亲还是知情的。为什么当地居民不愿举报这些违法行为呢？一方面，农村紧密的亲情邻里关系起到了掩护作用；另一方面，也说明当地群众对非法生产烟花爆竹保持集体默认。在严打的高压下，这种沉默的存在值得玩味。

　　一个没有被深究的问题是，这是一个具有长期烟花爆竹生产历史的乡村。如果三江镇不生产烟花爆竹，居民靠什么谋生致富？或者说，当地政府依靠什么来取代这种家庭作坊式的小生产？这个问题关系到三江镇下一次爆炸发生的时间和规模。

　　转变农村生产生活方式的途径有很多，因地制宜、加强引导是其中一种。像三江镇这样有传统、有技术、有愿望、有市场的状况，完全取缔烟花爆竹生产不仅难度大、效果差，还将面临几千农民洗掉双手的黑药粉后，如何发展的棘手问题。三江镇过去“打击基本靠堵”，效果差不说，甚至在屡禁不绝的疲软中，一方政府的威信也遭到削弱。另一方面，没有群众基础，即使依靠强力打击暂时禁绝了烟花爆竹生产，“乡风文明”从何谈起？恢复非法生产更是指日可待。取消非法生产的一条简单道路是，使“非法”变得“合法”，即通过政府引导，在当地建立2～3个大型合法烟花爆竹生产厂，吸引农民加入。这样既上了规模、除了隐患，还能彻底解决非法生产的问题。

　　在生活中，有不少像三江镇这样部分群众意愿和社会整体需求相悖的情况，简单依靠打击和取缔并非万全之策。其实，我们还有更多的选择，比如实事求是、因地制宜地加强引导，在尊重群众意愿和社会需求的情况下，改善我们的城乡管理理念和模式，是相当重要的一个方面。

　　人们期望，崇州市建立大型烟花爆竹厂的申请早日通过，为化解类似社会矛盾提供一个范例。