调控声声紧　房价节节高

　　国家发展改革委、国家统计局最新发布的调查结果显示，2006年7月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.7%，环比上涨0.5%。

　　今年4月始，新一轮房地产宏观调控在节奏、力度上呈渐次加强态势。然而，在房地产交易淡季的六七月份，国内各大城市房价并不见明显下降。

　　为何调控声声紧，房价节节高？经济学家徐滇庆从资本流动性的角度给出了一个解答。他认为，中国的房地产需求巨大。中国改革20多年来，人均收入的增长很多年都是两位数，而房地产人均居住面积每年的增长率都在3%以下，积累了巨大的势能。有大量的资金和需求足以支持房地产行业的发展。

　　根据徐滇庆的观点，中国目前的资金出路并不多，存钱是负利率，股市形势也并不完全让人放心；投资实业，上百种主要商品没有供不应求的，投资哪儿，哪儿就过剩；往外走，人民币不可以自由兑换，即使通过非法途径走，一年带走也很有限。“大量资金无路可走，巨额的资金流必定进入房地产，房价怎么会跌呢。”徐滇庆说。

　　我国房地产市场“长阳无阴”还有一个重要原因，那就是“政策空置”。

　　7月26日，国税总局出台通知，要求自8月1日开始，国内居民在进行个人二手房转让时，所得收益须按照“财产转让所得”项目缴纳个税，该税率固定为20%。但这个看起来十分刚性的强力措施中另有一条款规定，没有房屋原值凭证的，可以按交易全额的1%-3%计税。结果包括上海在内多个城市的“实施细则”都“用足政策”，纷纷规定，纳税人能提供房屋原值凭证的，可以在减去各种合理费用后，按房屋现售价和原值差额征收20%个税，没有房屋原值凭证的，则按交易全额的1%-2%计税。当然，在实际操作时更有可能只按下限执行了。

　　有关专家分析认为，政策的正面效应之所以被快速消解、甚至走向负面，问题出在地方政府对房地产业所作的经济定位上。据分析，这其中有三大误区。

　　一是强调房价增幅下降、暗中排斥房价下降。所谓增幅放缓，其本质就是强调房价只能升、不能降。在这一思想的主导下，各种政策可能都会被异化。

　　二是将房地产业定位为支柱产业。不少专家在接受记者采访时提出，从东部沿海地区看，房地产业作为支柱产业的历史已经结束。由于房地产业在特定时间、特定空间中的不可持续性，国际上很少有国家将房地产作为支柱产业。

　　三是不少地方仍在迷恋、依赖“土地财政”梦。所谓“经营城市”本质上就是经营土地、经营房地产。在土地及其相关收益的分配不能尽快落实到位的情况下，要房价下降，相关方面都需要更深层次的变革。

　　(据新华社上海8月29日电)