富民之惑：GDP像胡子一样疯长收入像眉毛长不长

　　"富民"之惑：GDP像胡子一样疯长，收入却像眉毛长不长

　　对于绝大多数普通人来说，"幸福感"一般都是由家庭收支账本来决定的。"GDP像胡子一样疯长，而收入却像眉毛长不长。"南京退休工人王超接受采访时，直截了当地说出自己的困惑。王超一个月退休工资600多元，住的是房改房，平时也没有大额支出。然而他说，过去一个月才40多元钱，可以养一家老小；现在老两口加起来每月1000多元钱，却还总觉得有

些紧张，就怕遇上生病。现在钱是多了，可花销也大了，各种生活支出都在涨，生活水平比以前高多了，但总觉得钱不够花。"我们不关心GDP有多高，而是关心这与自己的生活究竟有多大关系。"

　　王超的困惑也正是一个经济大省的困惑。记者调查发现，江苏经济强省与富民不足的矛盾一直存在，一个显著的特征是居民富裕程度不断提高，但收入增速始终低于经济增速。江苏省统计局分析，1998～2005年，是江苏人均GDP连续突破1000美元、2000美元和3000美元的关键时期，而同期城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别年实际增速为8.7%、5.1%，均低于人均GDP11.4%的增速；城乡年人均收入相当于人均GDP的比例由1998年的60.1%、33.7%下降至2005年的50.3%、22.8%；城乡还有相当数量的困难人口，全省年人均纯收入在1500元以下的低收入农户约有310万户。从上述数字中不难看出，人均GDP数字不能完全反映经济社会的发展，让大多数人更富裕是一个十分现实的问题。

　　资源之困：建设

　　根据江苏"十一五"规划，到2010年江苏经济总量要达到29000亿元，比2005年增加11000亿元，人均GDP要登上5000美元新台阶。要支撑10%的发展速度，资源供给压力极为突出。江苏省委书记李源潮分析说，一方面资源短缺成为江苏发展的重大难题，另一方面资源浪费又是江苏的切肤之痛。

　　江苏是全国人均资源拥有量最少的省份，目前，江苏80%的原煤和90%的原油要靠省外调进。2005年全省消耗原煤1.56亿吨，而本省产量仅2591万吨，其余1.3亿吨靠外调，能源供应日益吃紧。尽管2005年江苏每万元GDP能耗为1.1吨标准煤，比全国平均水平低20%，但同发达国家能耗水平相比，浪费仍十分惊人。据统计，从资源产出效率看，江苏每吨标准煤的产出效率，只相当于美国的50%，欧盟的29%，日本的17.5%。

　　如何完成中央提出的"十一五"能耗降低20%的目标，破解江苏发展的硬约束？有人认为江苏能耗水平已比全国平均水平低20%，节约的空间已经不大了。对此，江苏省委、省政府态度非常坚决：江苏是能耗大省，如果江苏不能完成，全国完成就更困难，能耗再降低20%是一个硬指标，是江苏"十一五"发展的一道"底线"。为贯彻"节约优先"战略，江苏已从技术进步、调整产业结构等入手建立"倒逼机制"。从2006年开始，省政府将按年度公布各地区节能降耗指标，包括万元GDP能耗、GDP能耗降低率、规模以上工业企业万元工业增加值能耗和万元GDP电力消费量等。这些考核结果都将纳入各级政府的目标责任制和干部考核体系。省委、省政府还将建立与考核结果挂钩的激励机制。

　　污染之痛：一个经济强省的心腹之患

　　江苏在经济发展中创造了许多令人赞叹的"全国第一"，然而一项环境污染的"全国第一"，却成了江苏人最大的遗憾和心腹之患。

　　江苏在以全国1%的国土面积创造全国15%的工业总量和10%GDP总量的同时，也制造了全国6%的工业污染。统计资料表明，2005年江苏省单位面积承受的污染负荷居全国第一。近5年来，虽然江苏GDP总量翻了一番多，排污总量下降了40%，但由于工业化迅速推进，江苏环境承载能力越来越弱，特别是随着化工产业在江苏的迅猛发展，使江苏面临的环境压力更加突出。目前，江苏有60%的化工厂建在长江边，危险化学品正在加速包围江苏省内的大江大河。据统计，江苏全省危险化学品的从业人员已经接近100万人。雄厚的经济实力和脆弱的生态环境在江苏形成了强烈反差。

　　江苏经济已经连续13年两位数增长，而环保目标几乎年年落空。江苏省环保厅厅长史振华说："如果'十一五'环保目标达不到，江苏就是连续第4个五年计划没有完成环保指标了。"

　　面对巨大的环境压力，江苏省委、省政府制定了"环保优先"战略，加强项目环评审核，并把环保工作纳入重大事项督查和领导干部任期经济责任

　　"多留些赞叹，少留些遗憾。"据了解，今后5年，江苏将投资3500亿元用于环境保护和污染治理，使江苏在人均GDP迈上5000美元台阶时，环境更美，GDP变绿，在发展中建设"绿色小康"。(记者 施勇峰 郭奔胜 包永辉)半月谈