杨卫泽在市党代会报告中提出未来五年要——争创全省和谐发展示范区

　　本报讯杨卫泽同志在第十一次党代会报告中提出，未来五年无锡要按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，以建设富裕无锡、活力无锡、文明无锡、绿色无锡、法治无锡、平安无锡为载体，不断提高人民群众的满意度和幸福指数，争创全省和谐发展示范区。

　　———要认真抓好就业和社会保障问题。切实做好大中专毕业生、新成长劳动力、

城镇失业人员、被征地农民和农村富余劳动力、转复军人等人员的就业安置工作。高度重视困难群体的就业安置，采取多种措施大力推动农村劳动力向城镇转移和非农就业。逐步增加各级财政对社会保障的投入，多渠道筹措资金，增强社会保障能力，提高社会保障水平。逐步建立城镇未参保居民的医疗、养老保障制度，切实保障特殊困难群体的基本生活。动员全市各方面力量，建立新型城乡社会救助体系。

　　———要认真抓好收入和收入分配问题。鼓励有条件的社区“家家有股份、户户有物业”，不断提高居民的工资性收入、经营性收入、财产性收入。积极推行企业工资集体协商制度，鼓励企业在生产发展的同时，不断提高职工的收入水平。实行严格的最低工资制度，强化对最低工资标准执行情况的监督检查，坚决查处克扣和恶意拖欠职工工资的行为。进一步提高农业生产效益，积极开展农村扶贫帮困活动，切实改变农民特别是纯农民收入增长缓慢的现状。进一步深化分配制度改革，改革完善机关和事业单位分配制度。

　　———要认真抓好教育和医疗卫生问题。巩固完善城乡义务教育制度，加快推进基础教育的布局调整、资源整合，提高办学质量和规模效益。加快推进多元化办学，鼓励发展民办教育和中外合作办学。

　　加快推进职业教育、高等教育改革发展，建设高水平的藕塘职教园区和太湖新城科教园区。加快城乡社区卫生服务机构建设，加强公共卫生设施建设，鼓励社会各方面力量参与医疗卫生建设。加大公立医院布局调整和资源优化力度，深化药品、器械采购制度改革。大力开展全民健身运动。加强人口和计划生育管理。

　　———要认真抓好住房和交通问题。

　　优化房地产供应结构，为中低收入者提供基本的住房保障。加大拆迁安置工作力度，努力做到拆迁安置零过渡。全面完成城区低洼地区危旧房改造，积极启动“城中村”改造，不断改善市民居住质量。

　　积极实施城市交通“畅通工程”，实施公交优先战略，加快社会停车场建设，加强无障碍设施建设。加快推进空港、城市轨道交通和城市快速道路网等交通工程建设，形成高速便捷的现代大交通体系。

　　———要认真抓好环境和安全问题。

　　实行最严格的环境保护制度，下决心解决污染环境和破坏生态的突出问题。加强水资源保护和水环境治理，强化大气污染防治，全面推行废弃物的分类管理和无害化处理。大力开展农村“三清一绿”环境综合整治，加强绿色无锡建设。

　　重视城市公共安全，完善突发性公共安全事件应急机制，确保人民群众的生命财产安全。推进“放心工程”建设，确保人民群众健康安全。健全安全生产监管体制，确保生产安全。

　　———要认真抓好行政执法和司法问题。积极推进依法行政，规范行政执法行为，做到有法必依、执法必严、违法必纠。积极稳妥地推进司法改革，切实维护司法的权威性和社会公信力。认真开展“五五”普法教育和社会主义法治理念教育，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍和行政执法队伍。完善“大调解”机制，妥善解决好涉及群众利益的各类矛盾；完善“大防控”体系，依法打击各类犯罪活动和“黄赌毒”等社会丑恶现象；推进“大服务”战略，切实维护新市民的合法权益。