杨卫泽在市党代会报告中提出未来五年要———争创全省科学发展先导区

　　本报讯杨卫泽同志在第十一次党代会报告中提出，未来五年无锡要按照“以人为本、全面协调可持续发展”的总要求，以建设国家创新型城市、社会主义现代化新农村和国家生态城市群为突破口，不断增强自主创新能力、体制机制活力和可持续发展能力，争创全省科学发展先导区。

　　———要依靠自主创新提升科技竞争力。建立起创新驱动的经济增长新模式，确立

科技领先的发展新优势。牢牢把握应用技术的自主研发和先进技术的自主应用两大重点，加快推动“无锡制造”向“无锡创造”跃升。坚持走开放型、应用型自主创新和科技创业之路，推动国内外创新成果在无锡加速实现产业化。大力引进跨国公司研发机构，推动消化吸收再创新，构建开放的自主创新体系。一手抓科技创新型企业的培育，提高自主创新能力和引进消化吸收再创新能力；一手抓科技创业型企业的孵化，通过强化政府的引领作用，吸引科研成果、科研机构和科技人才，鼓励支持科技创业。加大人才培养引进的力度，加大知识产权保护力度，推动各类人才的创新成果与市场和资本加速对接。

　　———要依靠改革开放提升体制竞争力。深化市场取向的各项改革，加快创立更加开放、更具活力、更为高效的体制机制新环境。进一步激活民间资本，促进多元资本相互融合，增强微观经济发展的原动力。巩固深化国有（集体）企业改革成果，建立完善国有资产监督管理运行机制，加快多层次融资体系建设。深化农村综合配套改革，大力构建符合社会主义市场经济要求、与国际通行做法相衔接的经济运行法规体系，建立健全与国际接轨的市场建设、管理、服务体系，营造“公平开放、竞争有序”的市场环境。深化行政管理体制和公共财政体制改革，在尊重市场原则、遵循法律法规的基础上，增强政府调控引导功能。深化社会管理体制改革，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

　　———要依靠结构调整提升产业竞争力。调整产业结构，加快形成先进制造业和现代服务业“双轮齐转”、高新技术产业和现代高效农业大发展的格局。优先发展资本、知识、技术密集型产业，做大新兴支柱产业，改造提升传统产业，培植战略产业，限制淘汰落后产业。培育一批优势产业集群，扶持一批支撑无锡经济发展的大企业大集团，形成一批具有自主知识产权、较强品牌知名度和市场竞争力的工业产品。加快重点开放园区品牌建设和功能提升。积极鼓励和支持本土企业开发境外资源、利用世界资本、规避贸易风险、拓展国际市场。加快转变外贸增长方式，提高外贸出口的效益。优先发展现代服务业，不断提高服务业在国民经济中的比重。鼓励工商业投资农业，大力发展现代高效农业，提高农业产业化和现代化水平。

　　———要依靠城乡统筹提升城市竞争力。实施城乡统筹方略，优化城乡空间布局，强化区域功能开发，构建区域城市化格局。以推进农村基本现代化八项重点工作和农村新五件实事为抓手，大力改善农村生产生活条件，全面推进社会主义现代化新农村建设。

　　加快老城改造和新城建设，强化城市管理，做大做强中心城市；以江阴临港新城和宜兴环科新城建设为突破口，增强副中心城市的集聚力。

　　大力推进市区工业“退城进园”，大力优化城乡产业空间布局，加快形成具有无锡特色的“三沿”产业发展格局。统筹推进城乡重大基础设施建设，努力形成配套完善、保障有力、适度超前的区域基础设施体系。推进城市建设理念、管理体制、运行方式与国际接轨，努力把无锡打造成为区域性国际化城市。

　　———要依靠集约节约提升资源竞争力。着眼于可持续发展的根本要求，以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，切实提升资源保障能力。坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，使节约利用资源的理念渗透到经济社会的方方面面，落实到生产生活的各个环节。实行最严格的资源保护制度，加强自然生态和环境的保护，加快形成节约型的生产、消费和城乡建设模式。强化资源管理，优化资源配置，调整利用结构，提高使用效率，全面构建节约型经济体系。鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，全面推行清洁生产，从源头上减少废弃物的产生。

　　———要依靠创新文化提升人文竞争力。大力弘扬城市精神，营造“四尊四创”风尚，建设创新文化，倡导创新精神，培育创新人才，推动创新事业。进一步集聚人才资源，努力使无锡成为人才辈出、人才荟萃的高地。

　　加快先进文化建设的步伐，全面提高人的综合素质。全面加强历史文化遗产保护，充分挖掘历史人文内涵，继承和弘扬吴文化、工商文化等文化精髓。深化文化体制改革，培育和规范文化市场，满足人民群众日益增长的精神文化需求。进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德教育和未成年人思想道德建设，深入开展各类群众性精神文明创建活动，不断提升市民科学素质和人文素养。