非饮用水管线覆盖市区60%以上用户，占供水总量的15% 营口分质供水拓宽资源空间

　　◆本报记者丁冬

　　目前，由于受优质水资源短缺所迫，全国各地先后开展污水治理和实施中水回用等措施，来缓解城市用水的紧张局面。记者日前随“中华环保世纪行在辽宁”采访团赴营口市采访时了解到，早在十几年前，营口市的决策者们就实事求是地做出了超前的决策，实施辽河水源工程和实行分质供水。即将经过深度处理的大辽河水作为非饮用水源，广泛应用于城

市基建、园林绿化、消防、工业及居民洁具等方面。如今，非饮用水管线已覆盖了市区60％以上的用户，日供水量2.3万吨，占供水总量的15％，极大地拓展了营口市可持续发展的资源空间。

　　据营口市人大副主任孟凡例介绍，营口市是辽宁省唯一、全国首家实行饮用水和非饮用水两套系统分质供水的城市。

　　双线供水，每年节约饮用水830多万吨

　　营口市虽地处渤海之滨和大辽河入海口处，但由于海水不能直接饮用，大辽河水也已严重污染到不能用于农业的程度，营口市成为辽宁乃至全国严重缺水城市之一，市区曾出现过大部分地区实行定时供水的情况，几乎家家都备有相当体积的储水器具，给市民的日常生活带来诸多不便。水资源的“先天不足”已严重影响到营口市的经济发展和社会安定。

　　为彻底解决严重的缺水状况，上个世纪80年代中期，营口市委、市政府在采取多种开源节流措施的同时，将目光投向大辽河。当时顶着投资成本大和处理成本高等压力，在一片质疑声中，营口市决定通过深度处理大辽河水来解决用水矛盾问题。1991年开始实施辽河水源工程，设计能力为日产水6万立方米，于1994年建成并实现分质供水。十几年来，营口市建设非饮用水工程总投资达2.82亿元，配水管线投资1亿元。

　　截至目前，营口市已有113个小区、4.5万户居民、3500多户工矿企事业单位使用非饮用水。尤其是全市新建住宅小区、商业饮服行业、工业企业、学校机关团体及基建工程，都实行了饮用水和非饮用水双线供应，每年用非饮用水代替饮用水可达830多万吨。其中，基建、工业、居民洁具用水分别占非饮用水总量的37％、26％和27％，其它方面用水则占总量的10％。从1997年开始，全市的非饮用水供应量呈逐年递增态势，有效地缓解了工业生产与居民生活争水的矛盾。

　　记者在营口市永江城市花园小区居民家中看到，每家都有3套管线，分别为饮用水、非饮用水和太阳能热水。为确保非饮用水管线不被破坏，小区物业公司与业主在入住前签订《装修履约协议书》等，避免了拆改非饮用水管线情况的发生。此外，该小区还在全市第一家引进大型太阳能集中供热系统。

　　分质供水也为目前营口市污水处理厂中水回用工作的开展奠定了坚实的基础，市委、市政府已提出利用污水处理厂净化后的中水作为非饮用水的第二水源，可实现日供水量3万吨，可大大降低污水处理厂的运行成本，预计到2010年，营口的非饮用水需求量为每日6.6万吨。

　　用行政、经济手段强力推行分质供水

　　据市人大环资委主任介绍，营口市分质供水工作的成功是与政府采取的有力措施有直接关系。首先，营口市以文件的形式强令推广。1991年就要求新建小区必须实行分质供水，确保饮用水和非饮用水双管线进户；1994年又明确提出，不采取双管线进户的新建小区和其他建筑项目，不予开栓供水。其次，出台优惠政策，以经济手段推行分质供水。如对使用非饮用水的建筑、刷车等行业敞开供应，可以不办用水指标，不征收水资源费，也不实行加价收费。营口市目前的水费(含污水处理费)是每吨2.45元，而且最近还要上调。而非饮用水费则为每吨1.95元。

　　目前，营口市开展分质供水已经15年了，既节约和合理利用水资源，又提高了全民节约用水意识。也正因此，营口市获得了辽宁省节水型城市称号，而且还要力争在“十一五”期间跨入全国节水型城市行列。