常州市委书记范燕青
全省第五个法制宣传教育工作规划已正式实施，对于加快我省"两个率先"和建设"法治江苏"进程具有十分重要和深远的意义。新的起点，新的形势，新的目标，我们必须以全新的理念，创新的思路，高效的机制，扎扎实实地落实好各项要求，确保完成"五五"普法目标任务。
围绕服务"两个率先"，深入推进法制宣传教育工作。法制宣传教育，是促进经济社会发展的内在要求，是构建和谐社会的重要保障，也是法治建设的一项基础性工作。今后五年，常州最重要的目标是在实现全面小康的基础上，率先基本实现现代化。因此，法制宣传教育工作必须紧紧围绕经济社会发展的需求来谋划和展开，通过加强宪法的学习宣传，在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围；通过宣传经济社会发展以及人口、资源、环境等相关法律法规，培育契约自由、公平竞争、诚实信用意识，推进资源节约型和环境友好型社会建设；通过宣传整顿和规范市场经济秩序方面的法律法规，集中开展打击制售假冒伪劣产品，整顿和规范建筑市场、出版市场、文化娱乐市场和信息网络市场等方面的法制宣传教育，为促进经济社会协调发展营造良好的法治环境。总之，只有紧贴改革发展稳定大局，紧贴党委政府中心工作，紧贴人民群众日益增长的法律需求，法制宣传教育工作才能在服务经济社会发展中有所作为，在推进法治建设实践中取得成果，为提升区域法治化水平作出贡献。
着眼构建和谐社会，不断拓宽法制宣传教育工作广度。和谐社会的本质要求是法治，而实现法治的前提条件之一是全体公民法律素质的提高。因此，法制宣传教育工作必须着眼构建和谐社会的总目标、总要求，自觉地面向基层、面向群众，广泛开展基本法律知识的宣传教育，推动广大人民群众不断增强法制观念。坚持突出重点、分类指导，结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，根据不同对象，提出不同的目标要求和重点学习内容，增强法制宣传教育工作的针对性。积极宣传安全生产、劳动保障、产权保护、土地征用、房屋拆迁等相关法律法规，增强群众依法维权的意识和本领，预防和减少社会矛盾发生。加大基层民主自治、信访、治安和刑事等法律法规宣传教育，提高基层干部用法律手段管理社会事务、处理矛盾和公民依法参与管理、表达利益诉求的能力，为实现社会和谐、维护社会稳定提供强有力的法治保障。
健全普法工作机制，确保法制宣传教育工作实效。高效的运作机制是实施"五五"普法目标的关键所在。要不断健全党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与的法制宣传领导体制和工作机制，设立完善市、各辖市（区）法制宣传教育工作领导小组，组织协调、指导和督促检查普法规划的实施。人大、政协加强对法制宣传教育工作的监督、指导，每年组织视察指导。不断健全任务明确、考核落实的目标责任机制，将每年法制宣传工作任务和责任分解落实到各相关部门和单位，建立统一评估考核机制，完善指标考评体系，每年组织重点抽查，中期和期末考核验收。不断健全多层次、广覆盖的宣传教育工作运行机制，各级各部门各司其职，相互配合，进一步巩固"大普法"工作格局。建立完善法制宣传教育工作联络员、法制新闻工作者、文艺宣传、志愿者、普法讲师团、法制副校长等队伍，明确职责，规范管理，加强培训，提升能力。不断健全政府主导、市场运作的经费保障机制，按照法制宣传教育经费标准足额列入本级财政预算，专款专用，并根据财政收入的增长逐年加大经费投入。各部门和行业、单位也必须安排足够的法制宣传教育专项经费。同时探索和推进普法经费社会化投入的运行机制，保障法制宣传教育高效运转，取得实效。
