河晓
郑州市创建国家环保模范城日前通过河南省环保局初审验收，达到国家现阶段指标考核体系的要求。回顾郑州市创建国家环保模范城的历程，创模工作之所以能步步深入推进，主要得益于以下几个方面:
一、领导重视信心坚定是顺利推进创模的前提。郑州市委、市政府始终把创模作为实现经济社会可持续发展的全局性战略任务。省委常委、原市委书记李克多次亲临现场指导和听取工作汇报，并对创模工作提出具体要求；新上任省委常委、市委书记王文超同志始终把创模作为工作重点紧抓不放，做出许多重要批示和要求；新当选市长赵建才同志参加的第一个全市性大会就是创模会，到任不久就到市环保局、创模办现场办公；市委分管领导康定军副书记、市政府主管领导丁世显副市长更是深入一线指挥，这表明了郑州市委、市政府创模的坚定信心和决心，也极大地鼓舞和调动了全社会，全力以赴投身到创模工作中去。
二、贴近市情规划引导是增强创模实效的基础。2004年，郑州市以国务院批准的《郑州市城市总体规划》为基础，结合郑州实际，以创模指标体系为基点，确定了创模的总体目标和具体任务，高标准、高质量地制订并完善了《郑州市创建国家环境保护模范城市规划》。在此基础之上，确立了国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家文明城市“四城联创”的梯次创建工作思路。同时，建立起一套行之有效的目标考核体系，确保了规划的落实。
三、省市联动部门协作是创模成功的有力保证。市创模工作得到了社会各界的关心、理解和支持。特别是河南省委、省政府专门成立了省直及中央驻郑单位“创模”办公室，负责省直部门、中央驻郑单位、驻郑部队等创模工作的指导、监督等工作。省环保局对郑州市创模工作进行调研和指导，各级各部门在“创模”工作中充分发挥职能作用，团结协作，紧密配合，确保各项创模责任目标的落实。郑州市还建立起省、市、县(区)、乡(街道)、村(社区)、家庭“六级联动”创模网络，将创模的触角延伸到街道、社区乃至家庭，全市形成了市委、市政府领导，环保部门组织协调，各级各部门分工负责，全民动员，全民参与，上下联动的创模工作格局，由过去的环保部门“独唱”转变为全市“大合唱”。
四、突出重点舍得投入是创模工作取得成效的有效手段。郑州市确定以工程推进创模、以工程改善城市环境的指导思想。市政府制定的《郑州创建环境保护模范城市规划》以工程项目为支撑，把污水处理厂建设、生活垃圾处理、园林绿化、河渠综合整治等作为工程重点。强化工程调度制度，确保了工程按期完成。通过环境基础设施建设、河道整治、道路整修、绿化、美化等一系列工程的实施，为创模指标的达标提供了坚实的保障。
五、强化督查奖优惩劣是确保创模工作落实的关键。郑州市将创模工作纳入市委、市政府目标管理。通过各区(县)、市级主要目标牵头单位的每月创模自查，各新闻媒体的舆论监督和社会各界群众的举报，市级领导的明查暗访和市创模领导小组办公室督导组的每天巡查和《督查通报》，在全市形成创模工作整体有目标，实施过程有督查，年度汇总有考核的创模管理机制。激励先进，鞭策后进，对圆满完成年度创模目标任务的单位，给予物质重奖，为创模活动的深入推进和持续完善提供了重要保障。
