参保人员每多缴一年增发一个百分点

　　我区调整城镇企业职工基本养老金计发办法

　　29日，自治区劳动和社会保障厅公布，从2006年1月1日起，我区调整和完善城镇企业职工基本养老金计发办法，按照新的基本养老金计发办法，参保人员每多缴一年将增发一个百分点，上不封顶。

　　自治区劳动和社会保障厅养老保险处副处长孙巍介绍说，近日发出的《关于调整完善城镇企业职工基本养老金计发办法的通知》，是为了与1997年出台的老办法（《自治区城镇企业职工基本养老保险统一办法》）平稳衔接，特设立了过渡期。基础养老金、过渡性养老金，由社会统筹基金支付，2006年1月1日以后退休人员个人账户养老金由个人账户基金支付。个人账户基金不足支付时，由社会统筹基金支付。

　　就新的基本养老金计发办法孙巍进行了解读。

　　原办法存两问题

　　记者：为什么要改革基本养老金计发办法？

　　孙巍：按照原办法，缴费满15年以上的，基础养老金按上年度自治区在岗职工月平均工资的20%计发，个人账户养老金按账户储存额的1/120计发。

　　原办法存在两个问题：一是缺乏激励约束机制。缴费15年以上的参保人员不论缴费多少，也不论缴费时间比15年延长多少，基础养老金都一样。二是个人账户养老金计发年限与实际领取年限有较大差距。目前我国退休人员退休后一般要生活25年以上，按现行计发办法个人账户储存额领取10年后就没钱了。因此，这种不够合理的办法应当改变。

　　按照新的基本养老金计发办法，参保人员每多缴一年增发一个百分点，上不封顶。

　　新办法分人设计

　　记者：计发办法改革后基本养老金如何计算的？

　　孙巍：这次计发办法改革，是采取“新人新制度、老人老办法、中人逐步过渡”的方式来设计的。

　　“新人” 对自治区建立基本养老保险个人账户以后参加工作的参保人员。

　　缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年，退休后将按月发给基本养老金，基本养老金待遇水平与缴费年限的长短、缴费基数的高低、退休时间的早晚直接挂钩。

　　他们的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以参保人员退休上年度自治区在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。

　　“中人” 对自治区建立基本养老保险个人账户以前参加工作、本办法实施后退休的参保人员。

　　由于他们以前个人账户的积累很少，缴费年限累计满15年的，退休后在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。

　　我区制定相应的过渡办法。主要针对在2006年1月1日至2010年12月31日期间退休的人员。其中2006年退休的发给高出部分的10%，2007年退休的发给高出部分的30%，2008年退休的发给高出部分的50%，2009年退休的发给高出部分的70%，2010年退休的发给高出部分的90%，2011年1月1日结束过渡期。过渡期内按照新计发办法的基本养老金低于按老办法计发的基本养老金的予以补齐。

　　“老人” 本办法实施前已经离退休的参保人员。他们仍然按照国家原来的规定发给基本养老金，同时随基本养老金调整而增加养老保险待遇。

　　养老金计算方法

　　从2006年1月1日起，参保人员达到法定退休年龄、累计缴费年限（含视同缴费年限，下同）满15年以上的（含15年），可按月领取基本养老金。

　　基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。其中：基础养老金月标准以参保人员退休上年度自治区在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。

　　计算公式：

　　基础养老金=(参保人员退休上年度自治区在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×个人累计缴费年限×1%

　　本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休上年度自治区在岗职工月平均工资×本人平均缴费工资指数

　　本人平均缴费工资指数=(X0/C1+X1/C2+……+Xn/Cn+1)÷N

　　（公式中，X0、X1……Xn为参保人员退休当年及退休前1年、2年……n年本人缴费工资额；C1、C2……Cn+1为参保人员退休前1年、2年……n+1年自治区在岗职工平均工资；N为职工参与计算指数化月平均工资的缴费年限。）

　　1996年1月前参加工作退休可发过渡性养老金

　　对自治区建立基本养老保险个人账户以前（1996年1月1日前）参加工作，在本办法实施后退休的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。过渡性养老金月标准以参保人员退休时本人指数化月平均缴费工资为基数，自治区建立基本养老保险个人账户前本人视同缴费年限每满1年发给1.3%。计算公式为：

　　过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×自治区建立基本养老保险个人账户前本人视同缴费年限×1.3%。

　　缴费年限不满15年养老金发放不相同

　　参保人员达到法定退休年龄累计缴费年限不满15年的，不发给基础养老金，个人账户储存额一次支付给本人。其中，对建立个人账户前有视同缴费年限的，视同缴费年限每满1年从社会统筹基金中发给两个月的指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。

　　但对参保人员达到法定退休年龄累计缴费年限满10年不满15年，本人自愿要求延迟办理退休手续继续缴费的，可以允许。待其缴费年限满15年以后，再办理退休手续，按月支付养老金。

　　提前退休养老金有新规

　　按新办法计发养老金后，由于待遇水平已与本人缴费年限和退休早晚紧密挂钩，因此，对因病或非因工伤残全部丧失劳动能力以及因企业关闭破产提前办理退休手续的人员，凡按新办法计发养老金的，其基本养老金不再执行每提前一年减发2%的规定。

　　本通知规定办法由自治区基本养老金计发办法改革领导小组办公室负责解释。

　　实习编辑：孙锐