关注在昆农民工 八成农民工认为社保无保障

　　86万农民工收入不高

　　今年人代会上的第一号议案引起了各方的重视，从4月开始，昆明就通过座谈会、发放调查问卷、组成专员到省内外调研等形式关注农民工的权益保护问题。

　　据初步统计，目前昆明有86.06万进城务工的农民，来自本省农村占多数，省外近3成。从调研的情况来看，昆明的农民工收入增长缓慢，总体收入不高，少数农民工收入极低。大部分农民工受自身素质限制，缺乏专业技能，只能从事重体力或简单劳动，主要集中在劳动密集型行业。

　　劳动合同短期化明显

　　在调研组对昆明14县市区的调研和座谈中，普遍反映了农民工与用工单位之间的劳动合同签订率低，大部分劳动合同期限在1年以内，劳动合同短期化倾向明显。劳动合同不规范，许多合同上虽有劳动报酬的条款，但没有写明具体数额、支付方式，还有许多内容空白。

　　采掘和建筑业欠薪突出

　　根据调查问卷显示，7成以上的人认为农民工平等就业和选择职业的权利没有得到充分保障。一些企业和单位在招工时，把有城镇户口的优先对待，使农民工丧失了平等就业的权利。调研发现，拖欠甚至克扣农民工工资的现象仍然存在，在4城区以外的10个县市区拖欠农民工工资的问题比较突出，特别是在采掘行业和建筑行业尤为严重。

　　另外，约8成的被调查者认为农民工休息休假的权利没有得到保障，他们平均每天工作时间在8小时以上，也没有节假日，没有享受国家规定的加班工资和休假权益。有77.3％的被调查者认为农民工劳动安全和卫生保护的权利没有得到有效保障，79.5％的人认为农民工享受社会保险和福利的权利没有保障等。

　　建设小城镇就地转移劳力

　　鉴于上述情况，昆明市人大内司委综合调研报告后提出：地方政府要进一步贯彻国务院及省政府关于解决农民工问题的意见，加大对农民工合法权益有关法律、法规和政策的执行力度，保证国家有关法律、法规和政策贯彻执行到位。将城市化重心下移，搞好小城镇建设，促进农村剩余劳动力就地转移。全面推进劳动合同制度，进一步规范就业管理，促进劳动关系和谐稳定，并按照城乡统筹发展的要求，建立和完善社会保障制度。同时还建议昆明市政府进一步加强制度建设，及时将行之有效的工作制度上升为行政规章，在适当的时候再制定地方性法规。（张雅棋）