广州是否让人有安全感

　　近日，广州市公安局副局长何靖在一个公开场合中，明确表示：广州治安稳定，是一个有安全感的城市。

　　此言一出，立即引起网上论坛、媒体的评论和争议，大家互相在问：广州治安稳定？有安全感么？

　　一位学者认为，从上世纪90年代初到本世纪初的这十来年里，广州市的刑事立案由3万余宗上升到现在的12、13万宗。简单从数字上可以判断案件上升了，而且接近四倍。但考虑到上世纪90年代中后期，公安机关改进了如实立案，这10多年中早期的数据“水分”比后期的要大。

　　参照美国联邦调查局的做法，将杀人、伤害、抢劫、绑架、强奸等八类不易不予立案的刑事案件作为分析对象，就会发现这八类案件在广州是呈线性稳定上升的，其中绑架案宗数上升幅度超过100%，强奸案宗数负增长，伤害、抢劫案宗数控制在100%以内，杀人案数保持稳定。

　　这些数据反映出广州治安的一个现实状况，那就是刑事犯罪在广州，伴随着经济的增长，在数量上呈缓幅上升。

　　不可否认，广州的治安状况比以前复杂了，表现为犯罪类型比以前多，部分犯罪手段残忍，再一个是犯罪主体向团伙化、职业化过渡。

　　那么，广州是不是有安全感的城市？可以放眼世界来了解一下。

　　广州对纽约。广州与纽约人口都是上千万，纽约近年来刑事发案持续走低，最近两年被评为美国最安全的城市之一。但即便如此，纽约市的年均杀人案仍保持在800宗左右，比广州多；毒品消费市场和消费量更是广州10年都难以“追”得上的。

　　纽约街头也不见得干净。从纽约入境美国的外国人都知道，移民归化局在办理入境手续时，一张表格的下方就有一个温馨提示：记得在身上带着100美元左右的现金，遇到抢劫，特别是持枪抢劫千万不要反抗，拿钱消灾，然后再报警。

　　当然，与香港、东京等亚洲城市比较，广州的发案率还是较高的，不如这几个城市。

　　从境外再回过头来看看全国。10多年来，全国总体发案上升幅度与广州相似。广州的治安并没有什么特别与众不同之处。

　　从综合治安状况而言，广州的刑事发案在国内城市中排名偏上。但这一两年，广州没有发生特别恶劣、轰动全国的大案、要案。从这点上说，广州是一个让人有安全感的城市。

　　本报记者王普

　　（日京／编制）