中国专家反对美国拟议中的对中国出口管制新规定

　　中国非政府组织“中国军控与裁军协会”出口管制专家组30日就美国正在拟议中的对华出口管制新规定发表公开反对声明，称此规定如果实施，将干扰中美正常贸易往来，破坏两国关系的正常发展。

　　7月6日，美国商务部公布《对中华人民共和国出口和再出口管制政策的修改和澄清及新的授权合格最终用户制度》(以下简称《新规定》)征求意见稿。

　　该专家组负责人指出，《新规定》扩大出口管制范围，特别是把部分民用高技术产品列入出口管制清单，混淆正常科技产品贸易的标准，提高对华科技产品的出口门槛，为两国正常贸易设置了新障碍，也阻碍了两国科技交流的渠道。

　　该负责人说，《新规定》还要求中方扩大提交最终用户证明的范围，要求出口商向中国出口在《出口管制清单》上的物项，特别是不论何种原因要求许可证的物项以及总价值超过5000美元的物项，均须从中国商务部获得最终用户证明。

　　《新规定》要求建立授权合格最终用户制度。对合格的最终用户进行评估的内容包括：有从事民用活动的全面记录，遵守美国的出口管制制度，允许美国政府派代表到现场检查，同美国及其他外国公司的关系等。

　　该负责人说：“《新规定》给两国正常贸易设置的诸多障碍和附加前提条件并不合理。目前，中美贸易量很大，《新规定》却使中国商务部的工作量、工作难度大大增加，无益于两国经贸关系的发展。”

　　中国商务部新闻发言人崇泉曾于7月10日发表声明，指出该规定草案不符合双方企业利益，并希望美方抛弃“冷战”思维，采取建设性举措，推动双边高技术贸易发展，缓解中美贸易不平衡，促进中美经贸关系健康、全面发展。

　　专家认为，《新规定》显然有违中美两国在高科技贸易方面达成的共识。今年4月，在第17届中美商贸联委会上，美方承诺成立“中美高科技与战略贸易工作组”，任务是评估美国高科技产品的出口管制，促进两国高科技产品的贸易。同月，美国总统布什也向中国国家主席胡锦涛承诺，将减少对华高科技出口限制。

　　“《新规定》却削弱了中美在技术领域的合作，这将迫使中国转向其他合作伙伴，使美国失去在华市场份额，”该负责人说，“因此，《新规定》不但引起中国政府部门和企业关注，也造成美国企业和相关团体不满。美国半导体协会、美国商会、美国机床协会和美国律师协会等均公开对此规定草案持批评态度。”

　　北京美国商会下属的出口自律工作组已就中国的宇航复合材料工业撰写了报告，充分证明了中国在此行业可通过多种国际国内渠道获得充足供应，也可自行生产。《新规定》如果禁止美国厂商对华相关贸易，只会导致这一市场迅速被欧洲占领。

　　针对以上形势，该负责人说：“美国相关部门应从两国大局出发，积极推动双边高技术贸易的正常发展，实现双赢结果。” (来源：新华网，作者：全晓书、李宣良)